2016年3月25日上午,中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作部際聯(lián)席會議第六次全體會議在審計署召開。會議由審計署審計長、聯(lián)席會議召集人劉家義主持,中央紀(jì)委秘書長楊曉超、中央編辦副主任李曉全、人力資源社會保障部副部長信長星、中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室主任張通、國務(wù)院國資委副主任孟建民等聯(lián)席會議成員出席了會議,各成員單位相關(guān)司(局、室)的同志列席了會議。
會議指出,2015年,在聯(lián)席會議各成員單位的共同努力下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,在推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履職盡責(zé)、推動中央政令暢通、推動反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動審計整改落實及促進(jìn)問責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制的逐步健全等方面,更加有效地發(fā)揮了作用。首次開展對省委書記和省長的同步審計,全國共對3萬多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有800多名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員被移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,4000多名干部通過審計澄清了一些問題和情況。全國查出被審計領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2800多億元,近300名領(lǐng)導(dǎo)干部受到降職、撤職等處分。同時,有5000多篇報告和信息受到各級黨委政府批示,5萬多條建議被采納,促進(jìn)完善了相關(guān)制度。
會上,聯(lián)席會議各成員單位通報了本部門一年來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的情況;審議通過了《2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》。大家一致認(rèn)為,過去的一年,各成員單位認(rèn)真落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋,以及黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,溝通更加順暢,配合更加緊密,工作取得新的進(jìn)展。
針對2016年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,會議強(qiáng)調(diào),各級聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組,特別是各級審計機(jī)關(guān)在組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,要抓好中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件(中辦發(fā)〔2015〕58號)的貫徹執(zhí)行,做好5方面工作。一是要自覺適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念。要注重把主觀故意和過失違規(guī)區(qū)分開來;把制度規(guī)定不明確和明知故犯違反制度區(qū)分開來;把制度規(guī)定不適用改革發(fā)展需要與改革創(chuàng)新中的先行先試區(qū)分開來,既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量過去的問題,也不能以過時的制度規(guī)定去衡量當(dāng)前的改革創(chuàng)新事項。二是大力推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。要堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)劃和計劃的統(tǒng)籌安排,既要突出年度審計重點(diǎn),又要保證在一定周期內(nèi)逐步實現(xiàn)有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的全覆蓋。三是更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。要進(jìn)一步加大對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計,促進(jìn)政令暢通;加大對體制機(jī)制性問題的揭示和反映力度,促進(jìn)深化改革;加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險隱患的審計力度,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全;加強(qiáng)對扶貧、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等民生資金和項目的審計,維護(hù)和保障民生;加大資源環(huán)境審計力度,推動綠色發(fā)展;加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,促進(jìn)依法行政;加強(qiáng)公共資金績效審計,促進(jìn)提質(zhì)增效;加大對重大違紀(jì)違法問題的揭示力度,促進(jìn)廉政建設(shè)。四是加大調(diào)查研究。重點(diǎn)針對責(zé)任界定如何更準(zhǔn)確、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制如何更完善、審計重點(diǎn)如何更精準(zhǔn)、審計成果運(yùn)用如何更有效以及結(jié)果公告的方式方法等方面,深入各地開展調(diào)研,廣泛聽取各有關(guān)部門、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和審計機(jī)關(guān)等多方面的意見建議,對好的經(jīng)驗予以總結(jié)推廣。五是進(jìn)一步改進(jìn)審計方法、創(chuàng)新工作方式。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯總分析,要進(jìn)一步提升審計人員能力,要加強(qiáng)多專業(yè)審計資源整合,有效運(yùn)用對國有企業(yè)等單位開展的內(nèi)部審計成果,不斷提高審計效能。同時,要深入分析各級黨委和政府、相關(guān)部門運(yùn)用審計結(jié)果的需求,進(jìn)一步提升審計報告的編寫水平,確保審計結(jié)果可靠、好用。(李純琳)
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