2015年末，吉林省敦化市、雙遼市、蛟河市、扶余縣和九臺區(qū)5個市（區(qū)）2012至2014年實施的國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，已完成投資1.17億元，農(nóng)田灌溉條件、耕作方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善，糧食作物增產(chǎn)增收不斷提高，為落實《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃)》邁出堅實步伐。
糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，吉林省委、省政府對糧食生產(chǎn)工作高度重視，先后召開了省委常委會、省政府常務(wù)會，就全面抓好國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目提出了明確要求，并列入省政府重點(diǎn)工作和審計督查范圍。2012至2014年，中央和省級在全省30個縣（市、區(qū)）共投入千億斤糧食專項資金17.21億元，吉林省審計廳重點(diǎn)審計抽查了敦化市、雙遼市、蛟河市、扶余縣和九臺區(qū)5個市（區(qū)），對所投資建設(shè)的機(jī)井、渠道、田間生產(chǎn)機(jī)耕路、橋涵、改擴(kuò)建實驗及培訓(xùn)用房和土壤化肥速測儀等設(shè)備，依照施工預(yù)算及合同，進(jìn)行實地勘察核實；對項目資金跟蹤審查，反映其管理、使用、效益及工程建設(shè)實施情況，揭示存在問題，并從機(jī)制、體制和政策等層面進(jìn)行審計分析，提出切實可行的審計建議。
從審計情況看，截至2015年5月，5個市（區(qū)）已完成投資1.17億元，占中央和省級投入項目資金3.4億元的34.41%。各市（區(qū)）能夠按照國家和省級相關(guān)部門的要求，制定適合本地區(qū)的專項資金使用規(guī)劃和工作計劃，強(qiáng)化組織保障、科學(xué)謀劃部署、統(tǒng)籌安排項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成果，促進(jìn)了糧食作物增產(chǎn)增收。但也發(fā)現(xiàn)部分市（區(qū)）還存在財政部門挪用專項資金、項目建設(shè)單位多結(jié)算施工單位工程價款、監(jiān)管不嚴(yán)、已完工程沒有及時進(jìn)行省級驗收等問題。該廳分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出了完善項目前期工作、強(qiáng)化建設(shè)項目管理、進(jìn)一步規(guī)范資金管理、健全項目建后管理制度和項目資金管理問責(zé)、問效機(jī)制等審計建議。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，省長蔣超良、時任常務(wù)副省長馬俊清先后做出批示，要求查實嚴(yán)處，涉及資金挪用、虛列、截留問題請省財政廳牽頭認(rèn)真整改。相關(guān)部門認(rèn)真落實省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，明確各市（區(qū)）政府一把手為建設(shè)項目的第一責(zé)任人，與部門、部門與施工單位層層簽訂工作責(zé)任書，分解任務(wù)目標(biāo)，落實主體責(zé)任，建立完善建、管、用為一體的監(jiān)管問效、問責(zé)和運(yùn)行管理機(jī)制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，限時對存的問題進(jìn)行糾正和整改，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署落地生根、開花結(jié)果。目前，被挪用的專項資金已歸還并撥付使用，多結(jié)算的工程款等105萬元被收回，工程驗收等工作正在有序進(jìn)行中。（徐仰輝 孫黃冬）
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