5月25日下午，浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁家軍代表省政府向浙江省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議報(bào)告2015年審計(jì)工作報(bào)告反映問題整改情況，這是該省人大常委會(huì)首次聽取并審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。這次由常務(wù)副省長(zhǎng)來作報(bào)告，也充分體現(xiàn)了浙江省政府對(duì)整改工作的高度重視。
報(bào)告指出，去年審計(jì)工作報(bào)告反映的七方面56類問題，從整改結(jié)果來看，審計(jì)反映的問題大部分已整改到位。截至2016年2月底，通過審計(jì)整改，省本級(jí)整改落實(shí)有關(guān)問題資金80.14億元，整改率為92.83%；被審計(jì)單位采納審計(jì)建議150條，建立健全規(guī)章制度121項(xiàng)。今年1月，省審計(jì)廳將省本級(jí)截至2015年11 底已辦結(jié)的17件審計(jì)移送事項(xiàng)處理結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公告；同時(shí)，對(duì)近年來15家省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的四大方面問題在省政府政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了公告。省人大常委會(huì)的審議意見得到認(rèn)真落實(shí)，審計(jì)整改成效顯著。
從具體整改內(nèi)容來看，通過整改，一是進(jìn)一步清理盤活財(cái)政存量資金，涉及金額達(dá)19.52億元。二是嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”要求，清退了多個(gè)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職領(lǐng)取的報(bào)酬；三是進(jìn)一步保障和改善民生，如審計(jì)反映的23個(gè)建成的污水處理廠處于閑置狀態(tài)的問題已全部投入運(yùn)行；審計(jì)反映的關(guān)于進(jìn)口醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)問題，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬6家醫(yī)院利用審計(jì)提供的進(jìn)口醫(yī)用耗材橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)信息與供應(yīng)商談判壓價(jià)，節(jié)約采購(gòu)成本約579萬元，間接減少患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步推動(dòng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，如針對(duì)部分地方“簡(jiǎn)政”措施未執(zhí)行到位的問題，涉及的安監(jiān)部門已停止辦理危險(xiǎn)物品相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格認(rèn)證；住建部門已取消施工許可證審批前置條件；有關(guān)市已按要求取消了省政府已取消的5項(xiàng)行政審批。五是進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度。如去年10月省監(jiān)察廳根據(jù)9月份政策跟蹤審計(jì)報(bào)告中反映的違規(guī)使用專項(xiàng)資金以及騙取套取專項(xiàng)資金問題，對(duì)36名干部職工進(jìn)行問責(zé)，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人。
這次的報(bào)告有三大特點(diǎn)，一是體現(xiàn)了省委省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，如省政府根據(jù)省人大常委會(huì)對(duì)去年審計(jì)工作報(bào)告提出的審議意見，省長(zhǎng)李強(qiáng)主持召開省政府第56次常務(wù)會(huì)議，專題聽取了省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和省人大常委會(huì)的審議意見，對(duì)審計(jì)整改工作提出明確要求；省政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求將審計(jì)整改落到實(shí)處，李強(qiáng)省長(zhǎng)2015年在各類審計(jì)報(bào)告及相關(guān)的審計(jì)專報(bào)上批示達(dá)44次，省政府其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工也多次對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求；省政府辦公廳根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目認(rèn)真開展督查督辦；省政府還出臺(tái)有關(guān)制度，要求各地加強(qiáng)審計(jì)整改工作等等。二是詳細(xì)列出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改清單，對(duì)去年審計(jì)報(bào)告反映的問題哪些整改了、哪些沒有整改到位都一一作了報(bào)告，既有總體報(bào)告，又有具體明細(xì)，并對(duì)沒有整改到位的分析了原因，可以說報(bào)告很詳實(shí)。三是對(duì)下一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作提出了具體措施，包括對(duì)各地各部門的要求、對(duì)被審計(jì)單位要求、對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求、問責(zé)的要求等。
袁家軍要求，各地區(qū)、各部門要高度重視審計(jì)整改工作，進(jìn)一步提高整改自覺性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，“一把手”要切實(shí)肩負(fù)起審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé)，將審計(jì)整改工作納入重要工作日程并一抓到底，確保應(yīng)整改問題全部整改到位。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號(hào)”制度，加大審計(jì)整改跟蹤檢查力度，結(jié)合今年全省審計(jì)系統(tǒng)開展“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng)，著力提高審計(jì)查處問題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率、審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率。各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將審計(jì)整改結(jié)果納入對(duì)部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和年度綜合考核的范疇，并作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容；審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況要作為有關(guān)部門改進(jìn)預(yù)算撥付、物資采購(gòu)、工程建設(shè)管理的重要依據(jù)。要加大督查督辦力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。特別對(duì)整改不力、屢審屢犯的，應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)拒不整改、虛假整改的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
近年來，浙江省委、省人大、省政府對(duì)審計(jì)工作越來越重視，相繼出臺(tái)了《浙江省審計(jì)條例》、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的若干意見》（浙政發(fā)〔2015〕47號(hào)）等相關(guān)法規(guī)文件，均對(duì)審計(jì)整改工作提出明確要求。全省審計(jì)機(jī)關(guān)采取了許多行之有效的措施，跟蹤審計(jì)整改落實(shí)。比如，省審計(jì)廳出臺(tái)了《審計(jì)整改督查工作實(shí)施細(xì)則》，制訂審計(jì)整改“問題清單”在“審計(jì)整改督查管理系統(tǒng)”中進(jìn)行掛號(hào),明確各項(xiàng)問題的整改內(nèi)容、應(yīng)整改金額、整改期限以及責(zé)任單位等，并督促被審計(jì)部門單位在規(guī)定期限內(nèi)整改落實(shí)審計(jì)查出問題。2015年的審計(jì)工作報(bào)告共分解形成309個(gè)子問題進(jìn)行掛號(hào)，用信息化手段進(jìn)行管理控制。嚴(yán)格把好審計(jì)整改銷號(hào)關(guān),明確問題整改到位的標(biāo)準(zhǔn)及情形，對(duì)符合審計(jì)整改到位情形的，及時(shí)予以銷號(hào)；對(duì)不符合或相關(guān)證明材料不夠充分的事項(xiàng)不予銷號(hào)，真正做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，做到“件件有著落，事事有反饋”，截至2016年2月末審計(jì)工作報(bào)告已整改銷號(hào)284項(xiàng)。實(shí)行跟蹤督查機(jī)制,對(duì)涉及發(fā)現(xiàn)問題多、整改難度大的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，采取通過實(shí)地詳細(xì)檢查方式進(jìn)行督查跟蹤，推動(dòng)問題整改到位。去年審計(jì)工作報(bào)告反映的未整改到位的25個(gè)問題，省審計(jì)廳仍在繼續(xù)跟蹤落實(shí)。（嚴(yán)星、何劉堅(jiān)）
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