為了深入貫徹落實全國審計工作會議和中辦、國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件精神，按照審計全覆蓋和審計改革創(chuàng)新的總體要求，北京市審計局在2015年度市級部門預算執(zhí)行和決算草案審計工作中，采取“一線審計與后臺數據分析一體化，現場審計與非現場審計相結合”的組織模式，全面試行“系統(tǒng)研究、總體分析、鎖定疑點、分散核查”的數字化審計方式，市級部門預算執(zhí)行工作實現了新的跨越和突破，實現了“三個創(chuàng)新、兩個提升”。
一是審計覆蓋方式創(chuàng)新。從以往的部門定期輪審、周期內抽審，轉變?yōu)閷嵭蓄A算公開的市重點工作部門、派出機構、司法機構、議事協(xié)調機構的辦事機構實施審計全覆蓋。審計部門單位數量從近年的40余個，上升為60個，審計覆蓋范圍已達到市財政一級預算單位數量的1/3強，審計覆蓋范圍形成了完整體系。
二是審計組織模式創(chuàng)新。打破了業(yè)務處室原有業(yè)務分工，按照整合審計資源的要求，統(tǒng)籌5個處室的審計力量，組建了70余人的數據集中分析和業(yè)務執(zhí)行專業(yè)審計團隊，對60個部門單位集中作業(yè)，統(tǒng)一實施非現場審計，在集中分析的基礎上，做好疑點排查工作，為現場審計核查奠定基礎。在審計重要環(huán)節(jié)和工作節(jié)點實行“統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一實施方案、統(tǒng)一研究分析、統(tǒng)一取證核查、統(tǒng)一問題定性、統(tǒng)一處理處罰、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一督促整改”八個統(tǒng)一管理。特別是統(tǒng)一工作部署，首次統(tǒng)一召開了60個部門審計進點會，會上，審計小組統(tǒng)一向被審計部門發(fā)送了審計通知書，提出了詳細的數據資料需求清單。吳素芳局長就此次審計工作的特點作了介紹，對被審計單位積極做好配合工作和審計小組提出了要求。
三是審計技術方法創(chuàng)新。按審計實施計劃安排，將審計工作分為數據采集整理、數據集中分析、現場審計核實三個階段，審計以非現場總體分析、關聯分析財政預算管理數據和被審計部門單位財務核算等相關數據為基礎，以現場核實為輔助。集中分析團隊結合工作方案中確定的11個重點內容，分別進行數據定位，明確各類審計事項所需使用的數據，在此基礎上，選用關聯分析、對比分析、關鍵字查詢、分類匯總等數據分析方法，進行大數據分析。
四是審計效率明顯提升。通過創(chuàng)新技術方法，開展數據分析和非現場審計，排查疑點數據，實現了精準定位，提高效率的目標。在現場核查的時間僅為20余個工作日，較以往現場審計時間大為縮短，審計效率有較大幅度的提高。
五是審計成果水平明顯提升。通過審計，共揭示出預算編制不完整、不規(guī)范、不準確、預算執(zhí)行管理不嚴格、三公經費、會議費支出預算執(zhí)行和管理存在漏洞、政府采購政策和國庫集中支付執(zhí)行不到位、資產管理不規(guī)范等11大類問題。審計揭示出的問題既有面又有點，審計成果水平較以往年度明顯提升。(局綜合處)
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