近日，審計(jì)署印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)科研學(xué)術(shù)環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》包括六個(gè)方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)科研工作提供良好的組織保障；二是推進(jìn)審計(jì)實(shí)踐總結(jié)和理論研究一體化；三是改進(jìn)科研管理和項(xiàng)目組織方式，構(gòu)建審計(jì)科研新機(jī)制；四是建立健全科研激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)科研人員的積極性和創(chuàng)造性；五是創(chuàng)新科研人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；六是建立學(xué)術(shù)誠信監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)樹立良好學(xué)風(fēng)。
該《意見》具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
——著眼于貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新和優(yōu)化科研學(xué)術(shù)環(huán)境的精神?！兑庖姟方Y(jié)合審計(jì)科研工作的實(shí)際情況，明確了優(yōu)化科研管理環(huán)境、優(yōu)化宏觀政策環(huán)境、優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境、優(yōu)化人才成長環(huán)境和優(yōu)化學(xué)術(shù)誠信環(huán)境的具體措施，突出強(qiáng)調(diào)了全國科技創(chuàng)新大會(huì)提出的加強(qiáng)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理、建立激勵(lì)機(jī)制等最新精神。
——堅(jiān)持將科研人員放在首要位置。一是立足于改進(jìn)科研人員管理方式，要求大力推廣以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，確保審計(jì)科研人員把更多時(shí)間和精力用在科研上。二是立足于進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，要求健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制，給予審計(jì)科研人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)。三是立足于創(chuàng)造有利于優(yōu)秀科研人才脫穎而出的人才成長環(huán)境，要求創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，加強(qiáng)科研人員和機(jī)關(guān)干部雙向交流鍛煉。四是對(duì)審計(jì)科研人員遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)誠信明確提出了“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前審計(jì)科研工作存在的突出問題。例如，針對(duì)當(dāng)前審計(jì)科研工作中存在的一些實(shí)際問題，文件要求加強(qiáng)對(duì)審計(jì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)科研一起抓，增加科研經(jīng)費(fèi)投入，把審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，建立長效投入機(jī)制，為審計(jì)科研工作提供良好的組織保障；要求加大對(duì)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉力度，推進(jìn)審計(jì)實(shí)踐總結(jié)和理論研究一體化；改進(jìn)科研管理和項(xiàng)目組織方式、建立健全科研激勵(lì)機(jī)制。
——與“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃相銜接，強(qiáng)調(diào)審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化。根據(jù)規(guī)劃關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)理論研究的任務(wù)要求，提出要以豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)律，認(rèn)識(shí)規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律；建設(shè)新型審計(jì)決策咨詢智庫。
——力求管用、實(shí)用。一是緊密聯(lián)系審計(jì)科研工作實(shí)際，避免內(nèi)容空洞，提出了具有現(xiàn)實(shí)可行性和能解決科研工作中實(shí)際難題的措施，真正做到管用、實(shí)用。二是兼顧審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際?？紤]到不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)科研工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持面向全國，避免在一些問題上搞“一刀切”。例如，關(guān)于績效工資問題，提出根據(jù)國家政策規(guī)定和要求，適時(shí)建立符合科研單位特點(diǎn)的績效工資管理制度。三是緊緊抓住審計(jì)科研人員在想什么、該做什么、不該做什么、應(yīng)該做成什么樣；著眼于審計(jì)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)科研工作應(yīng)該做些什么等，從構(gòu)建和完善機(jī)制、制度方面入手，提出了一些實(shí)用、管用的措施和意見，是名副其實(shí)的頂層設(shè)計(jì)。
《意見》是審計(jì)署黨組迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上重要講話精神的具體舉措，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)科研工作提出了明確要求，同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)廣大審計(jì)科研人員的關(guān)心關(guān)懷，是一個(gè)既接天線、又貼實(shí)際和地氣的好文件，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)科研工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
《意見》的印發(fā)，對(duì)于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)科研人員來講，是一件大事，也是一件喜事，更是當(dāng)下必須緊抓不放的事。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，推動(dòng)審計(jì)科研工作更好地適應(yīng)、服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐；廣大審計(jì)科研工作者應(yīng)不斷提高科研能力和水平，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（審計(jì)署審計(jì)科研所）
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