為進一步規(guī)范投資審計工作,充分發(fā)揮投資審計職能作用,8月4日,重慶市審計局根據(jù)市政府2016年度立法計劃安排,組織召開《重慶市國家建設(shè)項目審計辦法》(以下簡稱《辦法》)修訂研討會,邀請市政府法制辦和重慶大學(xué)立法專家、審計系統(tǒng)投資審計骨干,逐條研討修訂文本,查找問題和不足,明確修改要求、原則和內(nèi)容等,為推動修訂工作的順利實施和加快投資審計地方立法工作步伐奠定了基礎(chǔ)。
會議指出,《辦法》修訂要把握六個總體要求:一是堅持于法有據(jù),準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對審計工作的新定位、新要求,找準(zhǔn)、找足相關(guān)上位法和政策文件依據(jù)。二是堅持問題導(dǎo)向,著力解決投資審計實踐中的突出問題,總結(jié)行之有效的經(jīng)驗做法。三是堅持適度超前,把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢,預(yù)留投資審計發(fā)展空間。四是堅持職權(quán)法定,厘清審計機關(guān)與發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建委、財政等職能部門在投資管理領(lǐng)域中的職責(zé)權(quán)限,協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作。五是堅持科學(xué)立法,準(zhǔn)確運用立法技術(shù)和法律用語,使《辦法》體例完整,內(nèi)容、表述更加客觀、準(zhǔn)確。六是堅持民主立法,在修訂過程中廣泛征求審計人員、相關(guān)職能部門、行政相對人和社會公眾的意見建議。
會議強調(diào),《辦法》修訂要體現(xiàn)“四用”,即夠用、管用、實用、好用,積極研討新形勢下投資審計領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,如把為社會公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的建設(shè)項目納入審計范圍、審計查出問題的責(zé)任追究落實、投資審計各參與方的權(quán)利義務(wù)、投資審計全覆蓋要求下審計組織方式和技術(shù)手段的創(chuàng)新等,明確制度要求,著力解決投資審計相關(guān)依據(jù)不足、操作性不強的突出問題,推進實現(xiàn)公共投資審計有重點、有質(zhì)量的全覆蓋。(戴大勇)
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