近日，四川省第十二屆人大常委會第二十七次會議聽取并審議了省審計廳廳長黃河受省人民政府委托所作的《關(guān)于四川省2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。
常委會組成人員認(rèn)為，審計工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作艱辛。近年來，省審計廳緊緊圍繞省委的中心工作，堅持問題導(dǎo)向，堅持改革理念，努力適應(yīng)新形勢和新常態(tài)，認(rèn)真履職，扎實工作，有力監(jiān)督，在推動改革、服務(wù)發(fā)展、規(guī)范管理、防范風(fēng)險、懲治腐敗等方面發(fā)揮了積極作用，成效顯著，審計機(jī)關(guān)是一支能打硬仗的隊伍，值得充分肯定。本次審計工作報告，文字精煉，敢于講真話實話，敢于較真碰硬，體現(xiàn)了嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。同時，常委會組成人員針對審計整改及成果運用重視不夠、審計責(zé)任追究力度不夠、審計督促工作難度較大、屢審屢犯現(xiàn)象未得到根本解決等問題，提出從以下四個方面著力，進(jìn)一步強(qiáng)化審計工作。
一要落實審計整改主體責(zé)任。審計查出問題的整改，必須從政府層面上予以督促和推動。省政府應(yīng)高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，及時組織相關(guān)部門研究部署整改工作，并將審計整改工作納入相關(guān)單位的督查督辦和績效考核范圍。審計部門要分單位、分地區(qū)建立審計查出問題的整改臺賬和整改銷號制度，定期跟蹤，按月向省政府以及省人大常委會報送分單位、分地區(qū)的整改情況清單。被審計單位的主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬單位審計整改事項的監(jiān)督，把審計結(jié)果及整改情況作為考核和獎懲的重要依據(jù)。
二要強(qiáng)化責(zé)任追究及制度建設(shè)。抓典型曝光，逐步探索部門預(yù)算執(zhí)行審計和專項審計的結(jié)果公開，對審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型案件要公開曝光，切實維護(hù)審計權(quán)威。抓問題追責(zé)，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，必須依法處理、嚴(yán)格追責(zé)，該移送有關(guān)單位追究責(zé)任的，必須及時移交。對未按期整改、整改不到位、整改不力、屢審屢犯的單位和個人，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。省政府在向省人大常委會報告整改情況時，應(yīng)提供分地區(qū)、分單位的詳細(xì)審計整改清單，對于未及時整改到位的要公開點名。抓制度完善，省政府應(yīng)研究審計部門提出的審計建議，督促相關(guān)部門健全相關(guān)運行機(jī)制，完善相關(guān)管理制度，建立防范“年年審、年年犯”現(xiàn)象出現(xiàn)的長效機(jī)制，使審計成果得到充分運用和切實鞏固。
三要完善審計工作制度。審計工作要向事前、向決策環(huán)節(jié)延伸，在前端、在事前亮紅燈、提建議，避免盲目決策導(dǎo)致操作不規(guī)范和資金浪費。加大跨部門跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互和運用力度，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計范圍，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督體系。繼續(xù)加強(qiáng)審計部門上下聯(lián)動，推廣交叉審計工作模式。加強(qiáng)財政評審和決算審計之間的互動，努力實現(xiàn)雙向監(jiān)督制約。審計工作既要揭示、遏制和防范違紀(jì)違規(guī)行為，也要建立鼓勵創(chuàng)新、支持發(fā)展的容錯機(jī)制，合理劃分審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)，分類提出處理意見。
四要強(qiáng)化重點難點領(lǐng)域?qū)徲嫛?/strong>繼續(xù)配合人大監(jiān)督工作，重視事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域、重點資金和重點項目的審計監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、依法理財，推動財政資金合理配置與高效使用。加強(qiáng)對“營改增”、扶貧攻堅、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策落實情況的審計監(jiān)督，加大對財政扶貧資金使用情況以及省屬國有企業(yè)落實相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和財稅政策的審計力度，關(guān)注財政專項資金分配、管理和使用情況以及產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立、管理和運行情況的監(jiān)督，推動宏觀調(diào)控政策的落實。關(guān)注政府債務(wù)的規(guī)范管理和有效控制，開展對政府存量債務(wù)置換債券資金使用情況以及國有企業(yè)尤其是城投公司企業(yè)債的管理和使用情況的審計。繼續(xù)選擇部分省級部門進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計，促進(jìn)省級部門預(yù)算的規(guī)范管理。（韓勇 夏明）
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