日前,山東省膠州市審計局在審計署2016年領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點審前培訓班上介紹了試點審計組織和技術(shù)方法經(jīng)驗,標志著山東自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作取得階段性重大成果。
去年以來,山東省審計廳將領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點作為審計工作的重頭戲,成立自然資源資產(chǎn)離任審計工作領(lǐng)導小組,確立先行先試、試點探索、以點帶面的工作思路,明確由業(yè)務(wù)骨干、高??蒲性核鶎<医M成攻關(guān)團隊,深入自然資源資產(chǎn)主管部門開展調(diào)研,全方位破解技術(shù)和政策難題。立足山東實際,在青島、煙臺等地開展海洋自然資源資產(chǎn)離任審計試點,鼓勵所轄市縣邊探索、邊實踐、邊總結(jié),力爭為全省工作開展提供指導借鑒。結(jié)合省管領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,在微山、鄒城等水資源、煤炭資源豐富的地區(qū)開展了試點探索,作為評價領(lǐng)導干部履職盡責的重要內(nèi)容,起到了積累經(jīng)驗、磨練隊伍的作用。面向全省選樹試點經(jīng)驗,將進展順利、成果豐碩的青島膠州確立為試點樣板和典型,大力推介膠州“黨政支持、巧借外力、審研并重、創(chuàng)新爭先”的做法,組織全省審計機關(guān)在膠州召開現(xiàn)場觀摩會,舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計專題培訓班,通過案例剖析、案卷觀摩、技術(shù)展示、研討等形式全面推廣膠州審計試點的總體思路、基本路徑、組織模式、技術(shù)方法、制度體系等,為全省審計機關(guān)開展審計試點提供了可復制的成熟經(jīng)驗,以“樣本”帶動各地審計試點工作縱深推進。
在此基礎(chǔ)上,該廳部署17市審計機關(guān)對所轄的至少2個縣(市、區(qū))開展審計試點,按照“先易后難、先急后緩”原則,緊扣地方資源稟賦和環(huán)境保護重點,選好選準試點項目,確保年底實現(xiàn)突破、2018年實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)離任審計常態(tài)化。在東營、聊城等5市開展水資源資產(chǎn)離任審計和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,堅持以“政策、決策、項目、資金、監(jiān)管”為切入點,重點關(guān)注領(lǐng)導干部任職前后自然資源資產(chǎn)實物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況,采取定性與定量相結(jié)合的方式,對領(lǐng)導干部履行自然資源資產(chǎn)管理責任情況作出審慎合理評價,著力加快審計試點步伐,促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。下一步,將繼續(xù)梳理總結(jié)膠州的經(jīng)驗做法,深挖細掘試點成果,盡快形成科學、完善、系統(tǒng)的操作指南和工作體系,指導全省層面的試點工作取得新突破。(劉振鋒 鄭茂霞)
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