近日，四川省審計廳制定（2016—2020年）省級公共資金審計全覆蓋工作方案，提出有重點、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)省級公共資金審計全覆蓋，逐步建立比較完備的公共資金監(jiān)督體系。強調(diào)要根據(jù)部門職能職責(zé)、資金性質(zhì)及運行規(guī)律等進(jìn)行深度審計，加大對重點資金和重點部門的審計頻次。
一是明確具體步驟。2016年已明確省級公共資金審計全覆蓋工作重點、實施步驟、方法路徑、保障措施。2017年建立省級公共資金數(shù)據(jù)報送制度，構(gòu)建省級公共資金審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索計算機聯(lián)網(wǎng)審計方法，積極引導(dǎo)內(nèi)部審計、社會審計參與省級公共資金審計。2018年，建立省級公共資金審計監(jiān)督體系和制度，形成國家審計、內(nèi)部審計和社會審計三位一體、分類審計、分步實施的工作機制，全面統(tǒng)籌審計資源。2019年，運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)方法，實施聯(lián)網(wǎng)審計；建立審計實時監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)對各年度省級一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況審計的全覆蓋。2020年，實現(xiàn)省級公共資金信息數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督體系機制比較完善、現(xiàn)代審計技術(shù)運用比較充分的審計全覆蓋監(jiān)督體系。
二是實現(xiàn)深度覆蓋。強調(diào)對省級公共資金的審計監(jiān)督應(yīng)根據(jù)部門職能職責(zé)、資金性質(zhì)及運行規(guī)律進(jìn)行。緊密圍繞黨政中心工作，以重點公共資金的監(jiān)督為主線，加大對重點資金和管理使用公共資金的重點部門（單位）的審計頻次，實行輪審制，達(dá)到面和量、質(zhì)和效的統(tǒng)一。堅持整體謀劃、分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)省級公共資金審計全覆蓋。堅持問題導(dǎo)向，著力從政策制度和體制機制方面揭示問題，努力發(fā)揮審計全覆蓋整體性作用和成效。
三是突出重點內(nèi)容。及時跟蹤監(jiān)督政策措施落實情況，深化省級公共財政的監(jiān)督，強化對重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的監(jiān)督，推進(jìn)政府公共投資的監(jiān)督。突出扶貧資金的監(jiān)督，在脫貧攻堅階段集中精力，突出對扶貧資金分配使用及績效情況的審計，不斷拓展深度和廣度，促進(jìn)扶貧資金使用的安全規(guī)范、精準(zhǔn)高效，積極推進(jìn)脫貧攻堅任務(wù)全面完成。注重民生資金的監(jiān)督，積極組織開展社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、教育等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共資金的審計監(jiān)督，保障人民群眾的合法權(quán)益。
四是強化成效保障。建立省級公共資金分配管理使用信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握資金投向投量、項目實施進(jìn)展及審計監(jiān)督情況。運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)方法，加強對省級公共資金籌集、分配、使用情況進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)分析，提高綜合分析能力和水平。推行非現(xiàn)場審計方式開展省級部門預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支審計及決算草案審簽。結(jié)合政策跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計（調(diào)查）等項目，同步對省級公共資金進(jìn)行審計監(jiān)督。（夏明）
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