為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”、湖北省第十一次黨代會和審計署南京專題研討班精神，湖北省審計廳于近日制定出臺了《關(guān)于審計工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，分別從形勢任務(wù)、基本原則、監(jiān)督重點、容錯情形和措施保障等五個部分提出明確要求，指導(dǎo)全省審計機關(guān)做好當(dāng)前及今后一個時期審計工作。
《指導(dǎo)意見》指出，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。全省審計機關(guān)和廣大審計人員要提升政治站位，牢固樹立“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強審計圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的使命感和責(zé)任感，以更加統(tǒng)一的認識、更加堅定的態(tài)度、更加自覺的行動，不斷解放思想、更新觀念、推動創(chuàng)新、提升能力，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，為服務(wù)湖北“建成支點、走在前列”做出積極貢獻。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，做好新形勢下的審計工作，必須遵循發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)新形勢新要求，堅持“五項基本原則”：一是必須把圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展作為檢驗審計工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實站在服務(wù)改革發(fā)展大局高度謀劃審計、緊貼中心工作部署審計、圍繞改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實施審計；二是必須把依法審計、實事求是作為審計監(jiān)督的基本遵循，正確處理依法審計與實事求是的關(guān)系，慎重對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題；三是必須把開拓創(chuàng)新作為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動力，持續(xù)推進審計理念、審計制度、方式方法、技術(shù)手段和管理創(chuàng)新；四是必須把提升審計成果層次作為服務(wù)改革發(fā)展的關(guān)鍵路徑，堅持既要揭示問題又要促進解決問題，注重從宏觀層面推進解決改革發(fā)展中存在的突出矛盾和矛盾，促進加強整改，推動審計成果綜合利用；五是必須把加強隊伍建設(shè)作為有效履行審計職能的重要保障，落實全面從嚴治黨要求，加快提升審計人員職業(yè)素養(yǎng)，努力打造審計鐵軍。
《指導(dǎo)意見》要求，全省審計機關(guān)要始終圍繞改革發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和中心工作，在審計監(jiān)督中做到“六個聚焦”。即：聚焦重大決策部署，著力推動政策措施落地落實；聚焦提質(zhì)增效，著力促進轉(zhuǎn)型升級；聚焦民生改善，著力維護人民群眾根本利益；聚焦綠色發(fā)展，著力促進生態(tài)文明建設(shè)；聚焦風(fēng)險隱患，著力維護經(jīng)濟安全；聚焦全面從嚴治黨，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；更加有效發(fā)揮審計在服務(wù)改革發(fā)展中的職能作用。
《指導(dǎo)意見》提出，全省審計機關(guān)和廣大審計人員要始終秉承法治思維、辯證思維，既要堅持依法審計、堅守底線，堅決依法查處重大損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險隱患等問題；又要堅持實事求是、區(qū)別對待，準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新舉措與現(xiàn)行制度規(guī)定、先行先試的無意過失與主觀故意的違紀違法、因體制機制及其他客觀因素導(dǎo)致的共性問題與重大違紀違法個性行為、一般性規(guī)范問題與明顯違反法律法規(guī)行為、出于公心與謀取私利等界限，鼓勵支持和包容審慎有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力、有利于促進社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革和創(chuàng)新舉措。并從重大事項決策和實施、重大產(chǎn)業(yè)和國企發(fā)展、財政資金管理使用、重大投資項目建設(shè)、民生利益保障等方面列出了審計應(yīng)當(dāng)包容審慎的20條具體情形，用以指導(dǎo)全省審計機關(guān)和廣大審計人員正確處理依法審計與實事求是的關(guān)系，在更高層次上更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。同時，要建立健全審計人員容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫺刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的審計干部負責(zé)。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，全省審計機關(guān)要聚力湖北改革發(fā)展大局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，改進方式方法，全面提升審計工作層次和水平，在強化措施保障上做到“六個強化”：一是強化審計計劃統(tǒng)籌，完善項目計劃形成機制，加強立項調(diào)研論證和項目計劃統(tǒng)籌，嚴格計劃執(zhí)行全過程跟蹤管理，切實發(fā)揮審計計劃在審計工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用。二是強化審計資源整合，主動適應(yīng)審計制度改革，深化統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全審計項目主審激勵競爭機制，合理有效利用內(nèi)部審計、社會審計資源，形成監(jiān)督合力。三是強化審計智能建設(shè)，加快推進金審工程三期建設(shè)，突出審計數(shù)據(jù)安全，大力推進聯(lián)網(wǎng)審計，深入推進大數(shù)據(jù)在審計中的應(yīng)用，著力構(gòu)建全省審計一體化信息綜合服務(wù)支撐保障體系。四是強化審計質(zhì)量管理，加強現(xiàn)場管理，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，健全審計質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，落實審計結(jié)果集體決策制度，推行審計質(zhì)量終身負責(zé)制。五是強化審計成果利用，深入推進審計成果共享，推動審計整改與黨管干部、紀律審查、追責(zé)問責(zé)有機結(jié)合，建立新聞媒體對接合作、信息公開與應(yīng)急處置等機制，營造良好審計環(huán)境，提升審計成果利用水平。六是強化審計能力建設(shè)，不斷提升審計機關(guān)和審計人員把握大局、依法審計、辯證思維、綜合分析、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，為審計工作更好地圍繞中心服務(wù)改革發(fā)展提供強有力的智力支持。（劉明亮 岳松）
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