近日,重慶市審計局統(tǒng)一組織23個區(qū)縣審計局開展市生態(tài)環(huán)境局和23個區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,這是繼2019年全市范圍內(nèi)實現(xiàn)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作全覆蓋后,在該領(lǐng)域?qū)徲嫷挠忠淮翁剿骱蛣?chuàng)新。
一是提升政治站位,積極推進研究型審計。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。全市審計機關(guān)切實提升政治站位,以人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求為目標,首次統(tǒng)籌組織開展對生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導干部的自然資源資產(chǎn)離任審計。本次審計具有專業(yè)性強、挑戰(zhàn)性大的特點。審計中積極推行研究型審計,在研究分析生態(tài)環(huán)境部門職能職責和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法規(guī)、技術(shù)標準的基礎(chǔ)上,科學制定審計工作方案,細化步驟方法、組織方式、評價指標等,將審計實踐與課題研究相結(jié)合,注重對重點、難點、熱點問題的分析研判,深入揭示問題風險,維護生態(tài)環(huán)境安全。
二是創(chuàng)新組織方式,探索開展“穿透式”審計。本次審計是重慶市自2016年試點開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計以來,首次實現(xiàn)對行業(yè)主管部門的“穿透式”審計。在項目組織過程中強化系統(tǒng)思維,圍繞政策落實、資源環(huán)境監(jiān)管和資金績效,通過統(tǒng)一組織行業(yè)培訓、統(tǒng)一制定工作方案、統(tǒng)一下發(fā)審計動態(tài)、統(tǒng)一開展數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一確定信息要點等方式,強化上下聯(lián)動和橫向協(xié)作,共享信息資源,揭示主要問題,提高審計質(zhì)效。運用重慶市資源環(huán)境審計分析平臺開展審計,充分挖掘環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、環(huán)保執(zhí)法、污染物排放許可等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并與遙感影像、地理國情普查數(shù)據(jù)相融合,創(chuàng)新分析方法,建立水源地、排污口、生態(tài)保護紅線等分析模型,通過集中分析、分散核查挖掘疑點線索,做到面上覆蓋、點上深入,進一步拓展審計監(jiān)督的廣度和深度。
三是突出審計重點,發(fā)揮審計建設(shè)性作用。圍繞部門職能職責與管理特點,聚焦中央及市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署、長江經(jīng)濟帶發(fā)展目標和筑牢長江上游重要生態(tài)屏障要求,以領(lǐng)導干部責任履行為主線,關(guān)注生態(tài)文明體制改革重點任務(wù)、污染防治攻堅戰(zhàn)、長江生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃等工作落實情況。深入分析重慶市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題、短板弱項,揭示體制機制障礙與缺陷,認真查找問題原因并提出合理化審計建議,促進生態(tài)環(huán)境部門提升管理水平,推動解決自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題,為加快建設(shè)山清水秀美麗之地貢獻審計力量。(羅虹)
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