近年來,河北省邯鄲市審計局圍繞市委、市政府中心工作,認真貫徹落實審計署關于投資審計“三個轉變”相關要求,積極探索、創(chuàng)新方法,推出多項舉措,推進投資審計轉型和全面發(fā)展,不斷提升投資審計監(jiān)督質效,為促進全市經濟高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、制度引領,全面系統(tǒng)推動投資審計轉型發(fā)展
邯鄲市審計局以投資審計“三個轉變”為抓手,圍繞制度建設和項目組織推動投資審計轉型發(fā)展。一是健全制度措施,根據國家、省有關投資政策規(guī)定和審計署“三個轉變”要求,全面清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,市本級廢止相關法規(guī)文件5份,清理修改法規(guī)文件7份;出臺《關于進一步加強改進投資審計工作的意見》《進一步完善和規(guī)范投資審計工作的實施辦法》;制定《投資審計決算審計審前調查意見模板》《審計實施方案模板》《竣工決算審計報告模板》《跟蹤審計報告模板》和《跟蹤審計內容及分工清單》等規(guī)范性文件。二是規(guī)范審計流程,做好編制年度計劃前的摸底調查。對全市“十四五”規(guī)劃和年度政府投資項目進行全面摸底,對部分重大項目進行審前調查和實地查勘,按照“盡力而為、突出重點、確保質量”的原則,合理編制年度投資審計項目計劃,分類施策、靶向用力。實行七級質量控制,建立審計組成員、主審、組長、業(yè)務處負責人、審理機構負責人、分管領導及審計機關負責人七級控制制度,層層把關、嚴控質量,提高監(jiān)督效能。
二、重點突出,“四個促進”扎實開展投資審計工作
邯鄲市審計局加快推動投資審計提質增效,從數量規(guī)模向質量效益轉變,從單一工程造價審計向全面審計轉變,從傳統(tǒng)投資審計向現代投資審計轉變。圍繞市委、市政府中心工作,從服務“四個促進”的角度扎實開展投資審計工作。一是加大重大公共工程跟蹤審計,促進“穩(wěn)投資”政策落實,注重揭示項目在推進過程中的項目進展緩慢和損失浪費等問題,嚴格督促整改,促進重大公共工程建設穩(wěn)投資促增長等國家和省重大政策措施貫徹的落實;二是加大市委市政府重大決策部署落實情況審計,促進全面深化改革,重點關注“放管服”要求是否落實到位,剖析問題產生的體制機制性原因,提出審計意見和建議,促進市委市政府重大決策落地見效;三是加大民生項目和資金的審計力度,促進經濟高質量發(fā)展。揭示影響項目進展和績效方面的普遍性、傾向性、典型性問題,著力查處民生領域資金投入嚴重不足、重大履職不到位、重大損失浪費等行為,促進民生事業(yè)又好又快發(fā)展;四是加大重大投資項目“全鏈條”審計,促進權力規(guī)范運行。揭示項目建設過程中存在的重大工程質量隱患、違法違規(guī)發(fā)包工程、虛假結算、重大損失浪費、貪污腐敗等違法違規(guī)問題,規(guī)范權力運行,切實維護制度權威,提高制度執(zhí)行力。
三、人才培養(yǎng),加強投資審計隊伍建設
邯鄲市審計局不斷加強投資審計隊伍建設,為投資審計提供強大人員保障。一是建立全市投資審計人才庫,統(tǒng)籌整合市、縣和內審機關審計力量,組建投資審計人才庫;制定人才庫管理辦法,規(guī)范人員選拔、上崗流程,明確日常監(jiān)督和獎懲措施,對人才庫進行專業(yè)化、規(guī)范化管理。二是規(guī)范投資審計購買服務行為,探索制定參與審計工作第三方機構的考核和評價機制;加大對項目建設單位聘請第三方機構審計項目審核結果復核力度,把控投資審計風險。三是加大投資審計人員培訓力度。選派投資審計骨干力量參加審計署特派辦、省廳重大建設項目審計;成立多個數據分析模型攻關小組,加強審計人員與數據分析人員的合作,提升審計人員的思維能力;采取走出去、請進來,到信息化審計先進單位對標學習,把全國先進審計機關信息化建設和科技強審的經驗做法學回來。(戴笑叢 王坤)
責任編輯:趙方 |
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