湖北省武漢市審計局在開展某科研單位經(jīng)濟責任審計中,緊盯政策落實、資金管理、資產(chǎn)安全,著力提升經(jīng)濟責任審計監(jiān)督實效。
一是緊盯科研政策貫徹落實。圍繞市委市政府決策部署安排,促進被審計單位強化責任管理、狠抓工作落實,推動重大政策措施落地生根、惠企利民。重點關(guān)注科技領(lǐng)域“放管服”改革落實情況,審查國家科技惠民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策措施是否執(zhí)行到位,助力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境;重點關(guān)注支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實情況,審查科技企業(yè)孵化培育機制是否健全、孵化績效是否達到預期目標,助力提升服務實體經(jīng)濟能力;重點關(guān)注事業(yè)單位分類改革任務推進情況,審查機構(gòu)、職責、人員是否調(diào)整到位,助力完善科研機構(gòu)職能體系。
二是緊盯科研資金使用績效。以技術(shù)研究與開發(fā)資金為主線,以科研項目為重點,圍繞資金的使用、管理、績效開展跟蹤審計,促進盤活預算資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益,更好地為科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務。在資金使用環(huán)節(jié)上,審核科研經(jīng)費支出是否符合項目批復的預算范圍和標準,經(jīng)費開支是否符合國家科研經(jīng)費管理辦法的規(guī)定,是否存在擠占挪用科研經(jīng)費等情況;在資金管理環(huán)節(jié)上,審核科研項目資金、配套資金、自籌資金是否及時足額到位,科研資金是否實行“專戶管理、專賬核算”;在資金績效環(huán)節(jié)上,審核是否建立科研項目資金的績效管理制度,科研項目實施內(nèi)容與設(shè)計是否相符,項目驗收是否達到預期效益。
三是緊盯科研資產(chǎn)規(guī)范管理。重點關(guān)注科研資產(chǎn)購置、調(diào)配、處置、租賃等行為,確保國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、安全完整、保值增值。清房產(chǎn)、查收入,通過清理資產(chǎn)臺賬、查閱產(chǎn)權(quán)信息、核對實物面積,審查科技樓門面出租決策程序是否規(guī)范、合同條款是否合理、租金收入收繳是否實行“收支兩條線”;清股權(quán)、查效益,全面梳理所屬高新技術(shù)企業(yè)實際經(jīng)營情況,查詢分紅派息、出質(zhì)抵押、涉訴關(guān)系等狀況,審查股權(quán)投資管理是否到位、投資是否造成重大損失等問題;關(guān)注科研資產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況,審查在科研儀器設(shè)備采購、科研項目經(jīng)費使用、科技成果轉(zhuǎn)化激勵、專利申請資助獎勵等方面,內(nèi)控制度是否得到有效執(zhí)行。(曹楊)
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