近期，云南省審計廳在組織全省優(yōu)化營商環(huán)境專項審計調(diào)查中，秉承“在研究中謀事、在研究中干事、在研究中成事”的理念，將審計思路和方法的探索創(chuàng)新貫穿于審計計劃、項目組織、項目實施、成果運(yùn)用的項目全周期，在一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革上成效明顯。
在審計計劃上做研究，力求“方向準(zhǔn)”。準(zhǔn)確把握“黨委、政府重點(diǎn)工作是什么，審計就審什么”的工作思路，通過深入理解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的方向、目標(biāo)和路徑，認(rèn)真開展立項可行性研究，將優(yōu)化營商環(huán)境審計納入“十四五”審計工作發(fā)展規(guī)劃和年度審計計劃，做到把準(zhǔn)方向、提早謀劃、提前布局。
在項目組織上做研究，力求“統(tǒng)籌優(yōu)”。在總結(jié)前三年開展“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，首次采用“省廳統(tǒng)一組織、市縣統(tǒng)一實施”的方式，組織16個市級、64個縣級審計機(jī)關(guān)同步開展審計，進(jìn)一步理順了“項目組織”和“業(yè)務(wù)實施”的關(guān)系，明確了牽頭單位和審計組的職責(zé)，優(yōu)化了項目統(tǒng)籌管理和審計資源調(diào)配，保證了審計事項抽查的廣度和深度，做到人人有擔(dān)子、事事有著落。
在項目實施上做研究，力求“指導(dǎo)精”。堅持把研究工作作為謀事之基、成事之道。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、梳理歸納相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，到政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、住建等部門開展審前調(diào)研，了解、收集優(yōu)化營商環(huán)境中存在的突出問題，在編制審計工作方案時做到有的放矢。此外，在下發(fā)的審計報告模板中，對每個問題的基本定性、問題框架、法規(guī)引用、處理意見作了詳細(xì)表述，將審計模式從“做問答題”向“做填空題”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了對下指導(dǎo)的針對性和可操作性。
在成果運(yùn)用上做研究，力求“成效顯”。牢固樹立成果意識，有計劃地在項目實施階段到審計一線進(jìn)行走訪調(diào)研，及時掌握實際情況，對審計事項進(jìn)行再調(diào)整，對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行再聚焦。同時，注重查出問題與推動解決問題相統(tǒng)一，堅持從政策目標(biāo)實現(xiàn)與否的立場出發(fā)揭示問題，從體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞的角度剖析原因，從深化改革和推動發(fā)展的角度提出建議，充分發(fā)揮審計的宏觀性、建設(shè)性作用。（何璐）
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