江蘇省土壤污染防治專項審計調查鹽城市審計局審計小組由10名成員組成,是一支平均年齡36歲的年輕隊伍,也是一支涵蓋環(huán)保、工程、財務、計算機等多個專業(yè),由國家審計人員、內審人員和相關領域專家組成的“有力戰(zhàn)隊”,根據專業(yè)特點科學分工、兵分四路,以政策、資金、項目為主線,分別執(zhí)行‘四個專題’的審計任務。
審計中，審計小組注重用好資源,利用碎片化時間深入研究省廳整理下發(fā)的數據分析疑點、問題處理標準、專家釋疑解惑要點等指導性意見。特別是，根據省廳大數據比對分析下發(fā)的疑點事項,現(xiàn)場核查有的放矢,有效提高了審計工作效率和效果,經核查最終認定的問題數量占疑點事項總數的68.7%。
某應急垃圾填埋場現(xiàn)場，傍晚細雨淅瀝，當天傾倒的垃圾還沒來得及覆蓋，白茫茫一片，散發(fā)著陣陣惡臭。外聘環(huán)保專家陳潔介紹,“這種情況很容易造成滲濾液增多，進而對周邊土壤造成更大的污染，可以通過對垂直防滲工程設計施工材料審核、現(xiàn)場觀察滲濾液排放口、探查周圍地下水布井等方式來檢查滲濾液是否外流”。
采取“專家?guī)憧船F(xiàn)場”的方式,請行業(yè)專家手把手傳授如何查看污染地塊、如何判斷危廢貯存?zhèn)}庫跑冒滴漏、如何計算垃圾填埋場滲濾液尾水排放等技術方法,既查出了相關問題,也幫助審計人員掌握了相關專業(yè)知識，助力提升了審計的精準性和穿透力。
審計小組還廣泛調閱相關監(jiān)督機構的檢查資料，采取現(xiàn)場核查、延伸調查等方式，科學采信省環(huán)保督查、人大執(zhí)法檢查、高質量考核等現(xiàn)有成果5項，節(jié)約了審計資源，豐富了審計結論。
兩個化工園區(qū)是被審計地區(qū)最大的化工企業(yè)集聚區(qū)，近三年大部分化工企業(yè)因環(huán)保原因被關停，這些企業(yè)在關閉拆除時是否采取相關防止土壤污染的措施，后期開發(fā)利用時土壤污染狀況評估是否達標是審計小組最關心的問題。審計小組跳出單個被審計對象，全面起底反映了土壤污染源頭防治不到位、園區(qū)污染地塊底數不清、建設用地土壤污染責任人難以認定、聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)作機制不夠健全、部門間信息系統(tǒng)數據不一致、后續(xù)土壤污染調查評估和修復不到位等普遍性、深層次問題。(陶振華、宋詠梅、李德志、王彤）
出品：審計署審計宣傳中心 江蘇省審計廳
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