在開發(fā)區(qū)審計中，如何充分發(fā)揮在服務(wù)開發(fā)區(qū)“跨越發(fā)展、先行先試”過程中的監(jiān)督與保障作用？湖北省孝感市審計局聚焦重大政策落實、財政財務(wù)收支、民生保障等方面情況，兼顧“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“過緊日子”，同時也要“暖民心”，激活開發(fā)區(qū)發(fā)展“新密碼”。
“高站位”定位開發(fā)區(qū)審計，助力“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”。在經(jīng)濟(jì)下行和疫情反復(fù)的壓力下，堅持“高起點(diǎn)”定位，緊緊圍繞服務(wù)中心發(fā)展運(yùn)用審計監(jiān)督力量賦能開發(fā)區(qū)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展，關(guān)注開發(fā)區(qū)招商引資政策落實、工地利用等情況，揭示獎勵性資金撥付、閑置土地處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等方面問題，助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)防范風(fēng)險，關(guān)注過度融資償債等風(fēng)險，揭示和反映不良資產(chǎn)購置、出借資金等方面問題，筑牢安全創(chuàng)業(yè)環(huán)境。聚焦重點(diǎn)審慎評價，針對開發(fā)區(qū)“跨越發(fā)展、先行先試”職能定位，堅持依法審慎評判和“三個區(qū)分開來”，從宏觀上揭示反映體制、制度、機(jī)制層面問題，從頂層設(shè)計層面提出審計建議，推動開發(fā)區(qū)出臺完善制度。
“大視角”拓展開發(fā)區(qū)審計，助力“緊日子”。以財政體制改革為主線，運(yùn)用“大視角”，從財政資金管理、使用、績效等方面，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)財政績效管理意識。關(guān)注財政資金管理情況，聚焦財政過“緊日子”要求，揭示非稅收入上繳不及時、財政資金保值增值落實不到位等問題，督促開發(fā)區(qū)加強(qiáng)資金管理。關(guān)注財政資金的使用情況，重點(diǎn)關(guān)注上級及本級各類專項資金使用情況，尤其揭示重點(diǎn)項目建設(shè)資金閑置問題，督促進(jìn)展慢、未開展的項目加快建設(shè)速度。關(guān)注財政資金發(fā)揮效益情況，以項目開發(fā)為依托，綜合分析財政獎勵資金撬動項目發(fā)揮效益情況，從政策保障、管理優(yōu)化、監(jiān)管機(jī)制等方面提出改進(jìn)完善的意見和建議，促進(jìn)提高財政資金投資效益，提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用。
“小切口”推進(jìn)開發(fā)區(qū)審計，助力“暖民心”。運(yùn)用“小切口”，重點(diǎn)關(guān)注民生項目、民生利益、民生保障等方面問題，保障開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展“暖民心”。以民生項目為切口，重點(diǎn)關(guān)注涉及民生項目建設(shè)情況，揭示和反映垃圾場、污水處理廠、道路建設(shè)等項目建設(shè)違規(guī)、緩慢等問題。以民生利益為切口，重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)收費(fèi)等問題，保障群眾利益不被侵犯。以民生保障為切口，重點(diǎn)關(guān)注惠民政策落實、惠民專項資金管理使用情況，重點(diǎn)揭示就業(yè)補(bǔ)助資金、困難群眾救助資金等資金管理方面問題，督促問題整改，建立長效機(jī)制。（李磊 李英杰）
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