寧夏全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展“研究型審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“研以致用”要求，將研究貫穿審計(jì)工作全過(guò)程、各方面，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
把深入開(kāi)展研究型審計(jì)作為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。夯實(shí)研究平臺(tái)，強(qiáng)化制度和組織保障，研究制定“研究型審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案、任務(wù)清單及考核細(xì)則，樹(shù)立大抓研究的鮮明導(dǎo)向，以“政治-政策-項(xiàng)目-資金”為主線，制定審計(jì)項(xiàng)目審前、審中、審后24條具體措施，并將任務(wù)完成情況量化到廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處目標(biāo)責(zé)任考核中，統(tǒng)籌研究型審計(jì)推進(jìn)年各項(xiàng)活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府中心工作、改革發(fā)展大局，密切關(guān)注審計(jì)發(fā)展新情況、新問(wèn)題、新要求，把研究型審計(jì)作為基本方法貫穿審計(jì)工作始終，用政治眼光分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，把政治導(dǎo)向、政治要求體現(xiàn)到審計(jì)工作中，突出研究型審計(jì)的政治性和前瞻性；通過(guò)廣泛調(diào)研、查閱資料、咨詢專家，召開(kāi)座談會(huì)，制定研究計(jì)劃，主動(dòng)轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，既善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更注重解決問(wèn)題，在深入分析、思考上下功夫，突出研究型審計(jì)的實(shí)踐性和必要性；圍繞“能查能說(shuō)能寫”要求，通過(guò)政策法規(guī)學(xué)習(xí)解讀、審計(jì)案例研究指導(dǎo)、專題研究成果分享等方式淬煉審計(jì)干部，施行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，通過(guò)傳授業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、幫思想素質(zhì)、帶工作能力等途徑，強(qiáng)化審計(jì)人員實(shí)踐鍛煉，提升研究能力。
把講政治貫穿審計(jì)工作全過(guò)程，聚焦經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，“黨的工作重點(diǎn)抓什么、審計(jì)就審什么”。2022年，全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以加快推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，理清審計(jì)思路，把握審計(jì)重點(diǎn)，推動(dòng)重大政策、重大改革和重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府中心工作實(shí)施財(cái)政審計(jì)；緊盯自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展重大工程審計(jì)項(xiàng)目；圍繞鄉(xiāng)村振興，對(duì)9個(gè)幫扶縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶審計(jì)；實(shí)施困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)；開(kāi)展自治區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)調(diào)查、黃河流域?qū)幭亩紊鷳B(tài)保護(hù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。積極開(kāi)展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，緊緊圍繞資金主線，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目管理為依托，深入研究鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)有效銜接、地方政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、深化改革，充分發(fā)揮審計(jì)作為宏觀調(diào)控重要“工具箱”作用。注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，召開(kāi)自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)專題會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政策性糧食審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)性分析研究，從體制機(jī)制層面進(jìn)行原因分析；聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同，提升審計(jì)移交問(wèn)題線索辦理質(zhì)效；印發(fā)建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)意見(jiàn)，結(jié)合寧夏實(shí)際，夯實(shí)被審計(jì)單位主體責(zé)任、主管部門監(jiān)督管理責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任，健全審計(jì)整改督查督辦機(jī)制；強(qiáng)化督查督辦，開(kāi)展審計(jì)查出問(wèn)題整改“回頭看”，做好審計(jì)“后半篇”文章。
從研究審計(jì)對(duì)象出發(fā)，圍繞“做實(shí)”，把研究型審計(jì)貫穿審前、審中、審后全過(guò)程。夯實(shí)“三庫(kù)（項(xiàng)目庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、法規(guī)庫(kù)）”建設(shè)，打牢研究基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。緊盯重大政策、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)資金、重大風(fēng)險(xiǎn)防控，制定《自治區(qū)審計(jì)廳審計(jì)全覆蓋五年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃方案》，充實(shí)8個(gè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；在審計(jì)立項(xiàng)環(huán)節(jié)強(qiáng)化研究，首次開(kāi)展全區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)情況整體分析，并對(duì)分析中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃科學(xué)性。建立完善自治區(qū)有關(guān)單位審計(jì)對(duì)象資料庫(kù)，印發(fā)《加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)單位電子數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作的通知》，進(jìn)一步拓寬采集數(shù)據(jù)資源范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采；更新完善26個(gè)相關(guān)行業(yè)政策法規(guī)包，梳理匯總區(qū)本級(jí)財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)案例清單、審計(jì)指南；建立涉外審計(jì)“工具箱”，搜集整理《國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)А返?，提升研究層次和水平?/p>
構(gòu)建審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程閉環(huán)鏈條。審前研究政策。收集梳理各領(lǐng)域方針政策，召開(kāi)審前培訓(xùn)會(huì)，解讀相關(guān)政策制度，提前研判審計(jì)疑點(diǎn)，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，制定整體工作方案和專項(xiàng)審計(jì)工作方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間融合貫通，召開(kāi)審計(jì)實(shí)施方案研討會(huì)，提升指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性。審中研究方式。跟蹤調(diào)度、細(xì)化分工、定期統(tǒng)籌，著重從資金、項(xiàng)目、政策入手，查清查透問(wèn)題情況，運(yùn)用復(fù)核審理審定“三診”“交互式復(fù)核”等手段，確保審計(jì)查出問(wèn)題事實(shí)清、證據(jù)足、定性準(zhǔn)。審后研究成果。及時(shí)復(fù)盤-寫好報(bào)告-提煉成果。圍繞審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)建議，客觀如實(shí)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革推進(jìn)情況，立足改革發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入研究分析深層次原因，提出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的審計(jì)意見(jiàn)建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題解決。注重研究賦能環(huán)節(jié)，提升監(jiān)督實(shí)效。創(chuàng)新業(yè)務(wù)審定會(huì)打分評(píng)議量化考核，通過(guò)對(duì)方案編制、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目審理等環(huán)節(jié)賦分，將審計(jì)質(zhì)量量化考核，“擰緊”質(zhì)量控制責(zé)任鏈。加強(qiáng)審計(jì)理論研究，科學(xué)嚴(yán)選科研課題。確定“中小銀行風(fēng)險(xiǎn)及其審計(jì)研究”等6項(xiàng)課題為2022年重點(diǎn)課題，“銀川市本級(jí)公立醫(yī)院綜合改革取得成效及存在的問(wèn)題”等10項(xiàng)課題為青年課題，16項(xiàng)高質(zhì)量的課題研究，將破解審計(jì)工作中存在的問(wèn)題和短板，為賦能寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)理論依據(jù)。（金榮 史海紅）
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