2022年，河北省審計(jì)廳對(duì)31家黨政工作部門34名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在實(shí)施中推進(jìn)審計(jì)研究與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合。
審前階段，對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行研究，將被審計(jì)部門分為經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)較多、管理資金數(shù)額較大的重點(diǎn)部門，承擔(dān)重大社會(huì)管理職責(zé)、涉及政法隊(duì)伍教育整頓的重點(diǎn)部門，教科文體類部門，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)較少、管理資金數(shù)額不大的純行政管理部門和群團(tuán)組織等。按照部門類別，結(jié)合部門職責(zé)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，胸懷“國之大者”，搜集相關(guān)政策法規(guī)，研究黨委、政府對(duì)該行業(yè)該領(lǐng)域的政策意圖，做到黨的工作重點(diǎn)抓什么，審計(jì)就審什么，沿著“政治-政策-項(xiàng)目-資金”這條線謀劃實(shí)施，找準(zhǔn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)審計(jì)能揭示什么問題、能提出什么建議、能促進(jìn)什么發(fā)展進(jìn)行預(yù)判，做到思路清晰、心中有數(shù)、落點(diǎn)穩(wěn)準(zhǔn)。
制定審計(jì)方案階段，充分利用審前研究成果，從審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)、審計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面科學(xué)制定工作方案，并創(chuàng)新性突破。根據(jù)部門分類，在工作方案中明確對(duì)資金密集、權(quán)力集中、資產(chǎn)和資源聚集的15家部門重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)審計(jì)力量；對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)較少的16家純行政管理部門和群團(tuán)組織以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為基礎(chǔ)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部決策事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)圍，審計(jì)報(bào)告可采用簡易報(bào)告模板；把握重要性原則，探索提出簡明實(shí)用、易于操作的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責(zé)任制考核目標(biāo)等，從“是否發(fā)現(xiàn)管理不到位造成損失浪費(fèi)問題、報(bào)表審計(jì)調(diào)整率、界定直接責(zé)任問題數(shù)量、是否發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部本人存在廉潔從政問題”四個(gè)維度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場審計(jì)階段，樹立整體觀念，積極主動(dòng)開展項(xiàng)目研究，指導(dǎo)、督促、調(diào)度各審計(jì)組揭示普遍性、傾向性問題，確保審深審?fù)?，?shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。在項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施環(huán)節(jié)，緊扣經(jīng)濟(jì)責(zé)任，聚焦被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)深化運(yùn)用“三個(gè)清單”（職責(zé)權(quán)限清單、重要決策事項(xiàng)清單、審計(jì)核查及結(jié)果清單）式審計(jì)方法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的分配、管理和使用權(quán)，查出定責(zé)問題和審計(jì)過程中立行立改問題數(shù)量占問題總數(shù)的90%，金額占問題總金額的99.9%，做到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作重點(diǎn)高度統(tǒng)一，審計(jì)查出問題與領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)高度統(tǒng)一。在項(xiàng)目審核環(huán)節(jié)，按照《河北省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審核暫行辦法》，對(duì)問題歸集、責(zé)任界定、審計(jì)評(píng)價(jià)等進(jìn)行把控，做到了統(tǒng)一問題歸集標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)歸類定責(zé)，規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)，確保審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
審計(jì)報(bào)告階段，對(duì)審計(jì)問題進(jìn)行“深加工”。沿著“資金-項(xiàng)目-政策-政治”這條線提煉總結(jié)，分類歸納，研究分析問題產(chǎn)生的深層次原因，提出科學(xué)、可操作的建議，匯總形成綜合報(bào)告報(bào)送省委審計(jì)委員會(huì)。同時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問題進(jìn)行研究，歸納出數(shù)種問題，分別是：領(lǐng)導(dǎo)干部政策執(zhí)行力不足問題，所在部門貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)方針政策和省委省政府決策部署不到位、執(zhí)行不精準(zhǔn)、措施不細(xì)化，不能如期完成所承擔(dān)的重大改革任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理能力不夠，所在部門在預(yù)算及財(cái)政財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同協(xié)議管理等重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策力不強(qiáng)，所在部門存在“三重一大”決策制度不健全、執(zhí)行不到位問題。對(duì)這些問題從宏觀視角分析原因，提出建議，形成信息報(bào)省委審計(jì)委員會(huì)，充分發(fā)揮審計(jì)辦“黨委參謀”作用，促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用，提升審計(jì)服務(wù)科學(xué)決策的水平。（韓婧）
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