浙江審計(jì)將服務(wù)保障亞運(yùn)會(huì)成功舉辦作為重要政治任務(wù)，緊扣“簡約、安全、精彩”的辦會(huì)理念，開展亞運(yùn)會(huì)跟蹤審計(jì)，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)保障亞運(yùn)會(huì)高質(zhì)量籌辦。
提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。浙江審計(jì)機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)亞運(yùn)會(huì)是展示國家形象、提升城市能級(jí)的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)浙江省委省政府“把亞運(yùn)會(huì)辦成浙江‘重要窗口’建設(shè)中最具辨識(shí)度的最大標(biāo)志性成果”的部署，將開展亞運(yùn)會(huì)跟蹤審計(jì)列入2019年至2023年全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目計(jì)劃。著重強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，2018年經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)《2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)跟蹤審計(jì)總體方案》，成立以省審計(jì)廳主要負(fù)責(zé)同志為組長、各辦賽城市審計(jì)局分管負(fù)責(zé)人為成員的亞運(yùn)會(huì)跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)亞運(yùn)會(huì)籌辦涉及地市多、單位多的特點(diǎn)，打破地域和層級(jí)界限，構(gòu)建省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”工作機(jī)制，明確省審計(jì)廳牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓總和督辦落實(shí)，杭、甬等6個(gè)辦賽城市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系開展日常監(jiān)督，落實(shí)亞運(yùn)會(huì)審計(jì)全覆蓋。亞運(yùn)會(huì)跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組提出“統(tǒng)一方案、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)果公告”要求，對(duì)跟蹤審計(jì)作全面規(guī)劃和制度安排。通過建立健全例會(huì)、聯(lián)絡(luò)員和信息通報(bào)等制度，省市縣三級(jí)參審單位及時(shí)研究重大事項(xiàng)、研判預(yù)期成果、交流經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)信息互通、成果共享和“賽馬”考核，努力提升審計(jì)整體質(zhì)效。主動(dòng)向?qū)徲?jì)署學(xué)習(xí)北京冬奧會(huì)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，開展審前培訓(xùn)，由冬奧會(huì)審計(jì)骨干講解審計(jì)重點(diǎn)和方法，掌握重大國際賽事審計(jì)工作特點(diǎn)規(guī)律。
貫徹辦會(huì)理念，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。浙江審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞“簡約、安全、精彩”的辦會(huì)理念，緊盯大型體育賽事籌辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊扣亞運(yùn)會(huì)籌辦工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因時(shí)因勢調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督節(jié)奏與形勢任務(wù)相匹配，提高審計(jì)監(jiān)督精準(zhǔn)性和實(shí)效性。緊盯亞組委預(yù)算管理，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制執(zhí)行和使用績效等內(nèi)容，揭示部分預(yù)算支出未開展績效評(píng)估、部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低、市場開發(fā)資金使用效率不高等6類問題，推動(dòng)亞組委出臺(tái)支出管理等12項(xiàng)制度，有效促進(jìn)資金規(guī)范高效使用。緊盯場館建設(shè)運(yùn)維，重點(diǎn)關(guān)注場館建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、公開招標(biāo)、推進(jìn)實(shí)施、質(zhì)量安全等情況，揭示個(gè)別場館資本金到位不及時(shí)、建設(shè)緩慢、質(zhì)量瑕疵、建筑信息模型建設(shè)滯后等問題，助力按時(shí)交付、安全辦會(huì)。截至2022年末，56個(gè)比賽場館和31個(gè)訓(xùn)練場館全部竣工驗(yàn)收。緊盯廉潔風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注大額物資采購、廣告宣傳、捐贈(zèng)管理等風(fēng)險(xiǎn)隱患較大領(lǐng)域，揭示少數(shù)采購政策執(zhí)行不嚴(yán)格、招標(biāo)程序不規(guī)范、合同履約不到位、贊助物資未進(jìn)行臺(tái)賬管理等問題，推動(dòng)建立了亞運(yùn)會(huì)宣傳工作方案、公益合作項(xiàng)目捐贈(zèng)款物管理機(jī)制，以及贊助管理、物資配置、政府采購等制度規(guī)范，保障廉潔辦會(huì)。當(dāng)前，籌辦工作已從場館建設(shè)轉(zhuǎn)入場館運(yùn)行階段，浙江審計(jì)機(jī)關(guān)將圍繞場館運(yùn)行機(jī)制、賽事系統(tǒng)、食品醫(yī)療保障等方面，持續(xù)提供監(jiān)督保障。
放大亞運(yùn)效應(yīng)，做好相關(guān)審計(jì)。作為“東道主”，浙江把舉辦杭州亞運(yùn)會(huì)作為展示發(fā)展成就、優(yōu)化軟硬環(huán)境、提升城市競爭力的重要機(jī)遇。浙江審計(jì)機(jī)關(guān)秉持“辦好一場會(huì)、提升一座城”宗旨，以亞運(yùn)會(huì)重大審計(jì)任務(wù)為牽引，在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理等相關(guān)領(lǐng)域，不斷加大監(jiān)督力度。圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，開展錢塘江流域水生態(tài)保護(hù)、杭州等城市大氣污染防治和生活垃圾治理、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管等審計(jì)，揭示部分地區(qū)水污染防治跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制不健全、空氣質(zhì)量監(jiān)測有盲區(qū)、垃圾分類重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱等問題，推動(dòng)優(yōu)化城市環(huán)境綜合治理，營造宜居宜業(yè)宜游的良好體驗(yàn)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化交通體系，對(duì)全省“大通道”、滬杭甬高速公路、杭州軌道交通和公交運(yùn)營等開展審計(jì)，反映個(gè)別項(xiàng)目工期滯后、施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)格、公交路線布局不合理等問題，推動(dòng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、完善亞運(yùn)交通服務(wù)保障，提升運(yùn)動(dòng)員和游客踏入主辦城市的“第一印象”。圍繞公共治理數(shù)字化改革，組織政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、“城市大腦”建設(shè)、社區(qū)運(yùn)營管理等審計(jì)，揭示政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不夠暢通、部分應(yīng)用平臺(tái)“多跨協(xié)同”存在堵點(diǎn)、創(chuàng)新應(yīng)用配套設(shè)施不夠完善等問題，推動(dòng)提升治理能力，更好體現(xiàn)“智能亞運(yùn)”。
堅(jiān)持防治并重，提高整改質(zhì)效。浙江省委省政府高度重視亞運(yùn)會(huì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，省委書記要求杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)“督導(dǎo)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作”；對(duì)突出問題，分管副省長專門召集亞組委、省財(cái)政廳等研究解決。持續(xù)完善審計(jì)整改長效機(jī)制，以“六張清單”（問題清單、目標(biāo)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單、整改清單、成效清單）為抓手，強(qiáng)化整改和銷號(hào)全流程閉環(huán)管理，逐年開展整改“回頭看”，確保按時(shí)高質(zhì)量“清零”。亞組委作為亞運(yùn)會(huì)主體，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在整改落實(shí)上的基礎(chǔ)性、源頭性作用，建立整改報(bào)告反饋、跟蹤指導(dǎo)和提醒談話工作機(jī)制，建立完善制度15項(xiàng)，同時(shí)與國家審計(jì)深化整改協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保及時(shí)有效整改到位。（鄭蓓 黃婧）
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