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把研究貫穿審計全過程
【發(fā)布時間:2023年08月29日】
【來源:相關(guān)審計機關(guān)】
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湖北省審計廳開展市縣義務(wù)教育政策落實情況審計。審前研究政策背景,全面系統(tǒng)梳理中央、省教育及相關(guān)部門“雙減”政策文件,理清學生、學校、社會培訓機構(gòu)及政府職能部門等各自責任,明確政策供給、執(zhí)行規(guī)范、資金保障、效益效果等4方面共性審計事項。指導各地審計組緊扣政策差異、學校差異、地區(qū)發(fā)展差異,高質(zhì)量制定審計工作方案、實施方案、操作指南和法規(guī)向?qū)?。審中將精準思維貫穿審計全過程,編制課后服務(wù)政策執(zhí)行情況表,對義務(wù)教育學校進行全面摸底,從機制建立、開展規(guī)模、資金保障、程序規(guī)范、補貼撥付、績效發(fā)放等進行突破,重點揭示地方財力、配套政策、學校年報、財務(wù)賬套、專項治理等方面存在問題。審后對審計報告、審計移送、審計信息等進行綜合分析。在宏觀層面,深入揭示主管部門分類管理滯后、服務(wù)開展不規(guī)范、校外培訓機構(gòu)違規(guī)培訓等問題;在微觀層面,關(guān)注特殊教育學校、寄宿制學校、民辦學校、農(nóng)村及邊遠地區(qū)學校開展課后服務(wù)存在的現(xiàn)實困難,提出加強“雙減”工作統(tǒng)籌推進、加強“雙減”支出財政兜底、完善“雙減”收費及績效發(fā)放制度等對策建議。

黑龍江省大慶市審計局在2022年市本級預(yù)算執(zhí)行審計工作中,深入貫徹研究型審計理念。梳理研究國家有關(guān)深化預(yù)算管理制度改革、全面實施預(yù)算績效管理等財政領(lǐng)域的重大政策措施,以新時期財政運行管理政策要求為切入點,謀劃財政收入、政府采購、國庫庫款管理等5大類21方面重點審計事項。研究謀劃疫情防控、民生、旅發(fā)大會、數(shù)字經(jīng)濟與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防范化解債務(wù)風險等多個方面重點關(guān)注事項,結(jié)合財政預(yù)算執(zhí)行審計事項,通過實地抽查、重點核查、專項調(diào)查,深入揭示政策在財政支出、落實進度、項目建設(shè)、資金管理、效益發(fā)揮等方面存在的問題。堅持數(shù)據(jù)先行,采集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)表,橫向覆蓋財政一體化系統(tǒng)運行流程;聚焦財政預(yù)算執(zhí)行審計中的重點審計事項,對定額公用經(jīng)費、項目支出進度、預(yù)算調(diào)整等方面進行集中分析,縱向覆蓋全市各級預(yù)算單位。根據(jù)分析結(jié)果,匯總形成“定額辦公費復(fù)算情況表”“預(yù)算項目調(diào)整調(diào)劑情況表”等疑點表,為下一步精準高效核查創(chuàng)造條件。

安徽省寧國市審計局在開展市直黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟責任審計項目中,堅持“點面”結(jié)合。從“面”上梳理掌握市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體情況、特色產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)范圍、管理模式等,選取基本建設(shè)項目、上級考核重點工作任務(wù)、重大經(jīng)濟決策事項、村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金等作為審計重點關(guān)注方向。針對重點關(guān)注內(nèi)容,落實到“點”,查深查透存在的問題。審計報告階段,對優(yōu)化營商環(huán)境、國有資金資產(chǎn)資源管理、鄉(xiāng)村道路建設(shè)監(jiān)管等方面存在的普遍性問題,由“點”及“面”,提出有針對性的審計建議,提升審計成果宏觀性。堅持揭示問題與促進整改結(jié)合。前移審計整改關(guān)口,對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的營商環(huán)境、減稅降費、政府采購等問題,審計組現(xiàn)場提出整改建議,督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改。對于“三重一大”集體決策程序、內(nèi)容不規(guī)范等制度機制方面問題,指導被審計單位堵塞管理漏洞、填補制度空缺、完善章程規(guī)則。

河北省臨西縣審計局對教育領(lǐng)域開展審計。在摸清全縣教育領(lǐng)域?qū)徲媽ο蟮讛?shù)、近三年審計情況的基礎(chǔ)上,多次開會研究合理確定審計項目,將教育局領(lǐng)導干部經(jīng)責審計和9所中小學校財務(wù)收支審計列入2023年度審計項目計劃。圍繞黨中央對教育領(lǐng)域的重大決策部署、國家教育發(fā)展規(guī)劃等,強化教育領(lǐng)域法律法規(guī)和政策文件的研究學習,邀請教育行業(yè)骨干就教育相關(guān)政策進行專題培訓,幫助審計人員準確把握政策制定的出發(fā)點和落腳點,分析研判可能存在的問題。提前謀劃座談對象和內(nèi)容,通過與學生本人、有關(guān)老師、學生家長等相關(guān)人員進行座談交流、現(xiàn)場詢問等方式,了解學校招生辦學、學生資助、教育收費、食堂管理等方面情況和存在的問題,召開審計組碰頭會深入研究發(fā)現(xiàn)問題,探討下一步舉措。針對審計發(fā)現(xiàn)的各學校普遍存在的師資隊伍建設(shè)與管理的薄弱環(huán)節(jié)等問題,加強研討,分析問題產(chǎn)生的原因,撰寫審計信息。

 

策劃編輯:何曉源

責任編輯:趙方
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