今年4月至9月，臨澧縣審計局在石長鐵路增建二線臨澧段工程投資約11億元的征拆補(bǔ)償資金項目審計中，以相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以資金安全為主旨，以資金流向為主線，以房屋征收和“三改四通”工程項目的真實性、合規(guī)性、效益性為重點，堅持“三個注重”，查出截留、擠占挪用、重復(fù)獲取征拆補(bǔ)償資金等違規(guī)金額7861萬元，促進(jìn)相關(guān)部門建立和完善相關(guān)規(guī)章制度12項，落實補(bǔ)償資金兌付到位和分配到位325萬元，促進(jìn)了征地拆遷補(bǔ)償資金管理使用的規(guī)范化、透明化，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大拆遷戶的充分肯定和認(rèn)可。
一、注重數(shù)據(jù)分析，確保審計效率。針對征地拆遷工作資金量大、涉及面廣、時間持久的特殊性，審計組充分運(yùn)用計算機(jī)數(shù)據(jù)分析方法，對收集的資料進(jìn)行歸集與分析。一是歸集征地補(bǔ)償業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。審計局組織精干力量，耗時一個月，從中鐵十二局、石長鐵路增建二線指揮部、縣征拆所、各項目實施單位等近30家部門，收集資金撥付、工程項目實施、補(bǔ)償費發(fā)放等數(shù)據(jù)3萬多條。二是分析征地補(bǔ)償業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。通過運(yùn)用計算機(jī)輔助審計的強(qiáng)大功能，篩選出相關(guān)數(shù)據(jù)，獲取審計疑點和線索326條，從而提高了工作效率，擴(kuò)大了審計面。
二、注重現(xiàn)場核查，確保資金安全。按照“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、公平公正”的原則，深入現(xiàn)場勘查核實。一是勘查現(xiàn)場。在對征拆面積、附屬設(shè)施補(bǔ)償費發(fā)放及“三改四通”工程項目的核實中，通過現(xiàn)場勘查與檔案、協(xié)議資料對比核查，查看執(zhí)行補(bǔ)償范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性，重點審核有無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、低標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費、重復(fù)申報“三改四通”工程獲取補(bǔ)償款，以及征地拆遷后實物補(bǔ)償和異地安置政策是否落實到位等問題。二是核查資金流向。在對相關(guān)部門資金撥付和使用的核實中，采取現(xiàn)場詢問征拆戶、銀行取證與財務(wù)支出憑證相對比的方法，重點審核資金支付流程及管理使用情況，有無截留資金、補(bǔ)償資金兌付不及時、虛列支出、擠占挪用等違規(guī)問題。通過的現(xiàn)場審計核實，做到不漏項、不重復(fù)，確保審核準(zhǔn)確，有效促進(jìn)了征地拆遷補(bǔ)償政策的落實和拆遷資金的安全高效運(yùn)行，維護(hù)了被征拆單位和個人的合法權(quán)益。
三、注重整改落實，確保審計成效。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，實施了部門聯(lián)動專項整改和審計回訪相結(jié)合的審計整改機(jī)制?？h審計局、縣鐵辦、縣征拆所等部門聯(lián)合組成專項督促整改組，到相關(guān)單位現(xiàn)場督促落實整改措施，對涉及個人的征拆補(bǔ)償費的整改情況，進(jìn)行了重點回訪調(diào)查，確保征拆戶利益不受侵害。從整改情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動迅速，責(zé)任明確，措施得力、具體，問題基本得以整改，確保了審計效果。
作者姓名：吳新民 江波
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