今年來,湖北省十堰市審計(jì)局,圍繞進(jìn)一步提升審計(jì)成果層次水平,突出對(duì)改革發(fā)展中新情況、新問題和新成效的綜合分析,取得較好成效。截至目前,共上報(bào)各類審計(jì)情況專報(bào)13期,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示審計(jì)情況及報(bào)告材料31篇次,圍繞審計(jì)反映問題召開專題整改或協(xié)調(diào)會(huì)議5次。
一是立足“新情況”宏觀把握反映深層矛盾。該局緊緊圍繞影響全市改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理體制、經(jīng)營(yíng)效益等方面進(jìn)行深層次分析研究,重點(diǎn)解剖產(chǎn)生問題的原因,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,推動(dòng)了有關(guān)問題的解決。如在對(duì)市高級(jí)技工學(xué)校的常規(guī)審計(jì)中,從該校招生成本高這個(gè)不起眼的小點(diǎn)切入,通過深入綜合分析,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)師資和教學(xué)資源利用不夠充分的問題,然后放大專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)全市5所中職院校普遍存在此類問題。于是從加強(qiáng)中職教育資源整合的角度撰寫了審計(jì)專報(bào)《我市市屬中職學(xué)校發(fā)展面臨的困境及建議》,上報(bào)市委市政府后,得到市委書記、市長(zhǎng)等4位市領(lǐng)導(dǎo)簽批。市政府召開市長(zhǎng)辦公會(huì),研究了實(shí)施中職學(xué)校合并組建技師學(xué)院的問題,各項(xiàng)工作方案已報(bào)省市有關(guān)部門。
二是立足“新問題”審慎區(qū)分推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)。針對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,認(rèn)真落實(shí)省廳《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,從容錯(cuò)糾錯(cuò)和有利于改革發(fā)展的角度強(qiáng)化綜合分析,有效服務(wù)好改革發(fā)展大局。如在今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市直378家行政事業(yè)單位2.8萬多條涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)市直行政事業(yè)單位房屋出租收入欠繳稅費(fèi)情況比較普遍,對(duì)此問題,既有學(xué)校等事業(yè)單位因歷史原因造成的繳稅困難,也有行政單位將市財(cái)政已足額預(yù)算的非稅征收成本挪作他用的問題。對(duì)此,通過綜合分析和慎重區(qū)分,形成了《市直行政事業(yè)單位房屋出租收入稅費(fèi)征繳亟待跟進(jìn)》的專報(bào),得到了常務(wù)副市長(zhǎng)的批示肯定,截至目前,已督促相關(guān)行政事業(yè)單位將當(dāng)年和以前年度欠繳的房產(chǎn)稅、城維稅等稅費(fèi)151.03萬元繳入國(guó)庫(kù)。
三是立足“新成效”標(biāo)本兼治破解屢審屢犯。針對(duì)近年來一些領(lǐng)域?qū)覍弻曳柑貏e是民生審計(jì)中屢審屢犯問題,從治標(biāo)和治本兩方面入手,一方面在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排上,進(jìn)一步加大對(duì)民生項(xiàng)目資金傾斜,另一方面,強(qiáng)化對(duì)屢審屢犯問題的綜合分析,要求凡是涉及到民生項(xiàng)目資金的審計(jì)情況問題必須從深層次剖析原因,推動(dòng)完善相關(guān)機(jī)制體制和問題整改徹底,最大化保護(hù)社會(huì)群眾的根本利益。如在全市保障性安居工程審計(jì)中,從機(jī)制制度角度進(jìn)行剖析,形成了審計(jì)情況專報(bào),提出了加強(qiáng)建設(shè)過程管理、保障房分配管理等審計(jì)建議。得到了市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和高度重視。市人民政府專門下發(fā)了《十堰城區(qū)保障性住房建設(shè)租賃管理實(shí)施辦法》,規(guī)范城區(qū)保障性住房建設(shè)與租賃管理工作。在對(duì)全市扶貧資金審計(jì)情況綜合分析基礎(chǔ)上,該局整理上報(bào)的《我市扶貧資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議》,得到了市委書記、市長(zhǎng)的批示,市政府專門召開常務(wù)會(huì)議研究扶貧審計(jì)整改,要求加快出臺(tái)全市扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,有力地提升了全市扶貧領(lǐng)域整改成效。(劉俊、龔勇)
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