為把習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”落到實(shí)處，旗幟鮮明地為想干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁，10月13日,無(wú)錫市委、市政府印發(fā)《在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的辦法》。
《辦法》明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則和范圍。按照“依法審計(jì)、客觀求實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革”的原則，以是否符合上級(jí)決定精神和重大改革方向作為審計(jì)判斷的標(biāo)準(zhǔn)。主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，對(duì)符合決策程序，沒(méi)有從中謀取不正當(dāng)利益，黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止，積極主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響等容錯(cuò)免責(zé)條件，有容錯(cuò)免責(zé)情形的，予以容錯(cuò)免責(zé)處理，不界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
《辦法》明確5種容錯(cuò)免責(zé)情形：一是上級(jí)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、支持先行先試，已按程序集體研究或按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告?zhèn)浒傅?；二是在推?dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，出現(xiàn)一定失誤錯(cuò)誤的；三是在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中為提高效率進(jìn)行容缺受理，出現(xiàn)一定失誤錯(cuò)誤的；四是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，不推諉、不扯皮、不觀望，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，因情況復(fù)雜出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的；五是其他適用容錯(cuò)免責(zé)處理的情形。
《辦法》明確不予容錯(cuò)的情形。一是重大違紀(jì)違規(guī)、重大履職不到位、重大政策落實(shí)不到位、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假、造成重大環(huán)境污染和資源損毀的；二是有以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢(qián)交易、騙取財(cái)政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪嫌疑的。
《辦法》明確實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)的程序。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位可按照文件規(guī)定提出申請(qǐng)，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中按照文件規(guī)定也可提出建議。審計(jì)部門(mén)通過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，集體討論能否容錯(cuò)免責(zé)，并將結(jié)果報(bào)市紀(jì)委、市委組織部備案。重大事項(xiàng)向市委市政府匯報(bào)，并按照市委市政府決定執(zhí)行。
《辦法》的出臺(tái)，是落實(shí)黨中央“深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，鼓勵(lì)干事，寬容失誤”要求的實(shí)際舉措，有利于更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，有利于把嚴(yán)格管理與真心關(guān)愛(ài)統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮、輕裝上陣，真正形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、大膽改革、積極作為的良好氛圍。（曹中）
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