建立法律顧問(wèn)制度是促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策的重要舉措，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保障，是推動(dòng)審計(jì)人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展審計(jì)工作，妥善處理復(fù)議涉訴問(wèn)題，提高依法審計(jì)能力的需要，也是促進(jìn)審計(jì)工作法治化、規(guī)范化，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。近日，安徽省合肥市審計(jì)局印發(fā)文件，正式建立法律顧問(wèn)制度。
一是明確法律顧問(wèn)的指導(dǎo)思想。圍繞建設(shè)法治合肥目標(biāo)，完善“以事前防范和事中控制為主、事后救濟(jì)為輔”的法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法審計(jì)的能力和水平，不斷提高審計(jì)執(zhí)行力和公信力，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
二是明確法律顧問(wèn)的資格條件。法律顧問(wèn)首先要具有堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策和模范遵守憲法法律的基本素質(zhì)，其次是具有良好的職業(yè)道德、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和豐富的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際需要，從市政府確定的法律顧問(wèn)人才資源庫(kù)中擇優(yōu)選聘，按照規(guī)定簽訂聘用協(xié)議。
三是明確法律顧問(wèn)的服務(wù)內(nèi)容。法律顧問(wèn)根據(jù)合同約定的職責(zé)和范圍提供法律服務(wù)，主要對(duì)重大決策、行政行為、合同行為和風(fēng)險(xiǎn)防范提供法律意見(jiàn)或進(jìn)行法律論證；對(duì)起草的地方性法規(guī)以及制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，提出修改、補(bǔ)充意見(jiàn)或建議；調(diào)解涉及市審計(jì)局的重大糾紛；協(xié)助辦理其他涉法涉訴事項(xiàng)等情況。
四是明確法律顧問(wèn)的保障機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，法規(guī)審理處具體負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和日常聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；健全工作機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，暢通法律顧問(wèn)履職渠道，為法律顧問(wèn)發(fā)揮作用提供便利、創(chuàng)造條件；完善保障措施，強(qiáng)化法律顧問(wèn)工作總結(jié)，提高法律顧問(wèn)工作的影響力，提升法律顧問(wèn)工作的廣度和力度。(房修浩)
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