今年來，圍繞落實(shí)審計(jì)署和省廳關(guān)于開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的有關(guān)部署，湖北省十堰市審計(jì)局以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任為重點(diǎn)，緊盯查問題、定責(zé)任、抓整改等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展項(xiàng)目審計(jì)，有關(guān)審計(jì)情況得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和政績觀，助力了十堰生態(tài)文明建設(shè)。
一是精細(xì)組織謀劃查深查透問題。為完成好省廳統(tǒng)一部署的自然資源資產(chǎn)審計(jì)任務(wù)，該局在全市范圍內(nèi)抽調(diào)44名審計(jì)人員，組成8個(gè)審計(jì)組采取“上審下”和“同級審”的審計(jì)方式開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)，并要求各縣市區(qū)審計(jì)組至少由一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，專門負(fù)責(zé)實(shí)施自然資源資產(chǎn)審計(jì)。同時(shí)，注重過程管理，通過定期召開審計(jì)分析會的方式，聽取階段性審計(jì)情況，幫助審計(jì)組把脈問診，對各審計(jì)組審計(jì)過程中遇到的困難困惑，提出指導(dǎo)性意見。還建立全市自然資源資產(chǎn)審計(jì)QQ群、微信群等交流平臺，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)交流審計(jì)進(jìn)展。采用新的審計(jì)技術(shù)方法，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”、地理信息技術(shù)、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)手段，加大對自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集和分析，摸清了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)所在地區(qū)各類資源實(shí)物量和環(huán)境狀況。
二是嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)定責(zé)到人。針對審計(jì)查出問題定性追責(zé)，該局緊盯權(quán)力職責(zé)運(yùn)行軌跡，嚴(yán)格依照相關(guān)部門法定職責(zé)對問題責(zé)任進(jìn)行“畫像”，將責(zé)任具體到事、落實(shí)到人。重點(diǎn)以被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后所在地區(qū)的自然資源資產(chǎn)實(shí)物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎(chǔ)，根據(jù)各地區(qū)主體功能區(qū)定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，關(guān)注地方領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況和效果，揭露在資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的失職瀆職行為。對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在違規(guī)征占用集體土地、未經(jīng)審批違規(guī)占用林地；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在未辦理環(huán)評審批手續(xù)擅自進(jìn)行違法建設(shè)、污水處理設(shè)施存在利用率不高、維護(hù)不到位；部分地區(qū)存在無證、逾期采礦、礦山恢復(fù)治理備用金收繳存在應(yīng)收未收等問題，在到事到人的基礎(chǔ)上，提出合理的追責(zé)問責(zé)審計(jì)建議，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識。
三是深化成果運(yùn)用推動整改到位。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該局以《我市自然資源資產(chǎn)審計(jì)情況及建議》上報(bào)審計(jì)情況專報(bào)，引起市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各地要高度重視審計(jì)成果的運(yùn)用。并專門召開專題整改督辦會議，出臺了《十堰市本級自然資源資產(chǎn)審計(jì)問題整改工作方案》，明確各單位整改責(zé)任，提出工作要求和整改時(shí)限。對于體制機(jī)制方面存在的問題，該市還修改完善了《“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局組織實(shí)施縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考評》辦法。國土、林業(yè)等部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》、《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》、《十堰市森林資源審計(jì)監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)測工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地征收和供應(yīng)利用工作的通知》等多項(xiàng)制度辦法。將自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果納入對縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，建立健全環(huán)境污染責(zé)任終身追究制度和環(huán)境損害賠償制度等，推動形成了用制度管資源、護(hù)環(huán)境的良性機(jī)制。（楊曉峰、陳洪波）
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