近日,江蘇省常州市審計局正式出臺《常州市審計局“三重一大”事項集體決策制度》(以下簡稱《制度》)。這份2000余字的文件,詳細界定決策內容、明確決策流程、劃定錯誤決策責任追究的情形,《制度》出臺從源頭上加強廉政建設,確保審計機關領導干部正確履職、規(guī)范用權。
細致劃定“三重一大”事項范圍。結合審計機關工作實際,對重大事項界定更加科學,更加具體可操作,《制度》將“三重一大”事項主要范圍逐條羅列。比如,“重大事項決策”包括全市審計工作年度計劃及中長期規(guī)劃,以及事關全局性的重大工作部署,審計干部的平時考核、年度考核及表彰獎勵等11項內容。“重要干部任免”包括局機關中層干部的任免,市管后備干部以及掛職鍛煉干部的選拔、推薦等5項內容。
嚴密規(guī)范集體決策流程?!吨贫取吩O專章分別明確決策流程,“三重一大”事項決策主要采取局黨組(擴大)會議形式研究決定。具體操作中,將決策過程分為議題準備、集體研究、貫徹執(zhí)行等環(huán)節(jié)。比如研究“重大事項”,具體流程是相關職能處室提出重大事項決策的初步方案,分管領導審核把關,提出集體研究建議;主要領導確定集體研究決策方案;經領導班子醞釀,充分聽取各方面意見的基礎上,初步形成統(tǒng)一意見,召開局黨組會集體研究,按照民主集中制原則作出決定;最后形成黨組會議紀要,嚴格監(jiān)督實施和檢查。
對違規(guī)錯誤決策嚴肅追責問責。《制度》提出建立健全相關制度,包括決策全程記實記錄制度、決策執(zhí)行情況公開制度、決策監(jiān)督檢查制度等等?!吨贫取访鞔_,“三重一大” 決策事項全程接受市紀委派駐第二紀檢組的監(jiān)督檢查。對“三重一大”事項決策嚴重失誤的、違反“三重一大”事項決策制度有關規(guī)定等情形,將依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定,視情節(jié)追究直接責任人及相關負責人的責任。(承曉青)
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