近年來黑龍江省牡丹江市審計局在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，緊密圍繞全市工作大局，按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，著力在完善審計內(nèi)容，創(chuàng)新審計方式、方法，促進審計結(jié)果利用上下功夫，不斷加大經(jīng)濟責(zé)任審計思路和方式、方法的創(chuàng)新力度，努力探索符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際的經(jīng)濟責(zé)任審計新路徑。
一是完善審計對象分類管理，加強領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持任中審計與離任審計相結(jié)合，加大任中審計力度。對重點領(lǐng)域（部門、單位）、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次；對經(jīng)濟管理規(guī)模和資金總量相對較大，下屬單位較少的行政單位及社會團體，可適當(dāng)安排審計計劃，實行“三年審一次，一次審三年”；對任職期間內(nèi)已經(jīng)接受一次經(jīng)濟責(zé)任審計或者部門預(yù)算審計、專項資金審計和其他類型審計的領(lǐng)導(dǎo)干部離任時可以不安排審計；根據(jù)需要對重點單位、關(guān)鍵崗位及社會反響大等部門，安排離任審計。
二是深化經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和重點，強化權(quán)力監(jiān)督制約作用。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的過程和效果。把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和干部監(jiān)督管理以及反腐倡廉工作的需要，加大對重點項目、重點資金、重點領(lǐng)域、重要崗位的經(jīng)濟責(zé)任審計力度，重點突出對公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高、有執(zhí)法權(quán)、掌管人財物的重要部門（單位）主要負責(zé)人的審計監(jiān)督；突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定等情況的監(jiān)督；突出對信訪反映有重大經(jīng)濟問題的干部審計監(jiān)督。
三是探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，加大審計方法創(chuàng)新力度。積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計試點，在近年的審計試點中，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)土地、礦產(chǎn)、森林等主要自然資源資產(chǎn)實物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎(chǔ)，以任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況為主線。從自然資源資產(chǎn)和環(huán)境保護基本情況、相關(guān)法規(guī)政策措施執(zhí)行情況及效果、約束性指標和有關(guān)目標責(zé)任制完成，生態(tài)環(huán)境保護重大決策情況和相關(guān)資金的征收、管理和分配使用情況五個方面入手，不斷創(chuàng)新審計方式、方法和技術(shù)。
四是健全經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系，客觀公正評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況。按照權(quán)責(zé)對等的原則，深入分析各類領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的差異，重點關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的管理及決策等活動的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，突出任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。注重評價客觀性，以事實為依據(jù)，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全；注重評價歷史性，既不能以現(xiàn)在的規(guī)定制度去查處以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項；注重評價全面性，正確把握新常態(tài)下出現(xiàn)的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，不一味簡單地套用現(xiàn)成的標準和規(guī)定，認真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。
五是加強部門間協(xié)調(diào)配合，高審計結(jié)果利用率。充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間協(xié)作配合。發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，保證經(jīng)濟責(zé)任審計工作的扎實有序開展。明確組織、紀檢和人事管理等相關(guān)部門，對審計結(jié)果運用的各自職責(zé)，切實提高審計結(jié)果利用率，強化對干部的日常監(jiān)督管理。（張春艷 劉毅）
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