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海南:出臺(tái)完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見(jiàn)
【發(fā)布時(shí)間:2017年12月05日】
【來(lái)源:海南省審計(jì)廳】
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為貫徹落實(shí)好審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見(jiàn)》要求,近日,海南省審計(jì)廳在綜合調(diào)研各市、縣(區(qū))投資審計(jì)工作開展情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在問(wèn)題,出臺(tái)了《海南省審計(jì)廳關(guān)于完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的若干意見(jiàn)》,從清理規(guī)范投資審計(jì)規(guī)章制度、改進(jìn)工作方法方式、增強(qiáng)依法審計(jì)能力、加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃編制科學(xué)性、完善體制機(jī)制等六個(gè)方面對(duì)完善和規(guī)范審計(jì)工作提出明確要求。

意見(jiàn)明確,投資審計(jì)必須保持審計(jì)的獨(dú)立性,不得參與投資管理工作。各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要提請(qǐng)市縣政府廢止和修正“將審核代替審計(jì)”等有關(guān)規(guī)定,先審計(jì)后結(jié)算、先審計(jì)后決算、先審計(jì)后驗(yàn)收、先審計(jì)后付款、以投資額為標(biāo)準(zhǔn)硬性規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)必審項(xiàng)目、直接規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,都屬于廢止和修改對(duì)象,各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)自文件下發(fā)之日起,一律停止上述不符合上級(jí)規(guī)定的審計(jì)、審核工作。同時(shí),按照現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則,提出由業(yè)主單位或其上級(jí)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)自行委托中介機(jī)構(gòu)審核的建議措施。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),必須做到法定職責(zé)必須為,審計(jì)機(jī)關(guān)不得以任何理由放棄審計(jì)法及其實(shí)施條例規(guī)定的法定審計(jì)職責(zé);法無(wú)授權(quán)不得為,實(shí)施投資審計(jì)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定來(lái)開展;依法確定審計(jì)對(duì)象,不得對(duì)與項(xiàng)目直接相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位作出增加其義務(wù)和減損其權(quán)利的審計(jì)決定;依法行使審計(jì)權(quán)限,正確區(qū)分行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系;嚴(yán)格履行法定審計(jì)程序,投資審計(jì)工作的審計(jì)主體應(yīng)當(dāng)為審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員,應(yīng)規(guī)范審計(jì)程序,不得再繼續(xù)采取所謂的“簡(jiǎn)易程序”。

意見(jiàn)要求,要量力而行,提高投資審計(jì)工作成效。根據(jù)審計(jì)資源與能力,科學(xué)編制投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,完成從注重?cái)?shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。要有重點(diǎn)、有成效地推進(jìn)投資審計(jì),堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)先,重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生工程等涉及公共安全、公共利益的公共投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),糾正片面追求工程造價(jià)審減額的做法,加大查處工程管理和違法違紀(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督缺位問(wèn)題。(馮晶晶)

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