今年來，江蘇省射陽縣審計局統(tǒng)籌國家審計、內(nèi)部審計、社會審計“三審”力量參與，形成縣、鎮(zhèn)、村“三級”聯(lián)動監(jiān)督，全面啟動村居干部經(jīng)濟責任審計，從嚴落實國家“三農(nóng)”政策，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推動黨風廉政建設(shè)向基層延伸，嚴肅查處“小官貪腐”行為，取得顯著成效。共查出“小金庫”及賬外收支6個問題，涉案金額175.61萬元，其中已向縣紀委移送4個，全部得到立案。
一是迅速響應(yīng)及時行動。今年4月，該局根據(jù)群眾舉報，啟動了合德鎮(zhèn)某村經(jīng)濟責任審計項目，查出該村將征地拆遷補償款48.06萬元放在賬外，用于工作經(jīng)費及招待費等；8月，根據(jù)紀委信訪函啟動了四明鎮(zhèn)某村經(jīng)濟責任審計項目，查出該村私設(shè)“小金庫”40.15萬元，用于列支節(jié)日福利、工作餐及其他費用。上述2個違紀違規(guī)線索均已移送縣紀委處理。
二是精心分類審計對象。該局在經(jīng)責項目實施前分別征詢了組織、紀檢、信訪、農(nóng)辦、財政等部門的意見，確定了10個村居開展經(jīng)濟責任審計。其中，副科級書記的2個村，關(guān)注政策紀律執(zhí)行情況；2個經(jīng)濟薄弱村，關(guān)注涉農(nóng)補貼、社會保障及經(jīng)濟發(fā)展情況；2個集鎮(zhèn)所在地村，關(guān)注土地征用補償及其他收支管理情況；2個征地拆遷較多的村，關(guān)注拆遷補償款的使用情況；2個信訪較多的村，關(guān)注群眾反映的突出問題。
三是整合力量三級聯(lián)動。針對人手少、時間緊、任務(wù)重、要求高的情況，該局聘請5名中介審計人員參與審計，抽用基層審計站2名業(yè)務(wù)骨干參加審計。鎮(zhèn)區(qū)審計站長負責上下銜接，傳達審計組要求，督促鎮(zhèn)、村財會人員及時上報資料與報表；鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)中心會計負責報表上報，村居會計提供相關(guān)資料并配合審計組核實情況，形成了國家審計、內(nèi)部審計、社會審計“三審”力量參與，縣、鎮(zhèn)、村“三級”聯(lián)動監(jiān)督的審計模式，極大地提高了審計工作的效率與效果。
該局開展“村官審計”在基層干群中引起反響強烈。通過審計，提高了村居財務(wù)的透明度，糾正了各種違紀違規(guī)行為，促進了村居財務(wù)管理規(guī)范化。一方面審計通過查處“小官貪腐”行為，極大地震動了村居干部，起到警示教育作用。另一方面村居干部經(jīng)濟責任審計與縣紀委巡察工作遙相呼應(yīng)，有力地配合了“正風肅紀鎮(zhèn)村行”活動，推動了從嚴管黨向基層延伸。（杜龍華 薛國春）
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