近期，湖北省武漢市江漢區(qū)審計局在對該區(qū)房地產(chǎn)公司任中審計中，針對公房管理在舊城改造征收過程中的前置效應(yīng)，重點直擊公房管理的短板，為后續(xù)規(guī)劃舊城改造工作和征收補償?shù)暮戏ê弦?guī)把好關(guān)口。
一、嚴(yán)把公房“大證”關(guān)，掌握真實家底。通過“大證”比對和大數(shù)據(jù)查詢，監(jiān)控公房整棟建筑面積，切斷隨意、違規(guī)搭蓋增加面積的源頭，為公房房改面積提供準(zhǔn)確依據(jù)，全局把控舊城改造征收補償成本。在核對租賃報表、公房租約中，尤其關(guān)注臨近征停令的面積異動，對比摸底面積和實際房改、征收面積差異，列為疑點，以“大證”為框架，詳查公房增加面積的依據(jù)和手續(xù)，建立數(shù)據(jù)庫。
二、嚴(yán)把公房“變更”關(guān)，查處程序漏洞。在審計過程中，仔細(xì)比對房管所對同一承租人發(fā)放的租約，尤其關(guān)注房屋用途是否未經(jīng)合法手續(xù)從“住宅”變更為“商業(yè)”或反向變更。防止房管所新發(fā)的租約成為承租人自行改變房屋用途套取征收補償款的“保護(hù)傘”。
三、嚴(yán)把公房“分戶”關(guān)，補齊政策短板。部分公房承租人對國有土地征收補償辦法關(guān)于征收建筑面積“保底”政策“鉆空子”，40㎡以內(nèi)的公房通過違規(guī)分戶可以獲得另外40㎡的保底補償。因此房管所是否依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理分戶成為“保底”補償是否合規(guī)的檢查重點。2017年武漢市房管局下發(fā)新規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范公房分戶的程序和要求。因此，詳查房管所是否能嚴(yán)格遵守規(guī)定，有助于房管所防止和糾正變相違規(guī)分戶。
四、嚴(yán)把圖卡“建使比”關(guān)，督促“四清”、“三一致”。在征收、房改中，“建使比”關(guān)系到實際征收建筑面積的認(rèn)定，是承租人最關(guān)注的重點。審計中，通過核對圖卡信息、房屋現(xiàn)狀、租賃報表等相關(guān)資料，減少承租人在征收中對“建使比”合理性的質(zhì)疑，促使公房日常管理保持產(chǎn)業(yè)清、租金清、價值清、完損情況清，房屋現(xiàn)狀、圖卡記載、租賃賬表一致。(陳華)
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