近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳在公共資金大數(shù)據(jù)審計(jì)中積極探索實(shí)踐三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資金審計(jì)全覆蓋，取得了顯著成效。
一、以三級(jí)聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制為核心，有效提升審計(jì)成效
按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計(jì)模式，研發(fā)了廣西數(shù)字化審計(jì)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，建立了自治區(qū)、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)了審計(jì)資源大統(tǒng)一大集中，在審計(jì)廣度、深度和層次上均有了大幅提升。
（一）共享審計(jì)數(shù)據(jù)資源、審計(jì)思路和審計(jì)結(jié)果，有效破解廣西基層審計(jì)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)存在的數(shù)據(jù)采集困難、信息化建設(shè)滯后、復(fù)合型人才缺乏以及計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)運(yùn)用水平不足的瓶頸，促進(jìn)審計(jì)人力物力資源的合理配置，審計(jì)組織模式從傳統(tǒng)單兵作戰(zhàn)模式向兵團(tuán)作戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變，達(dá)到三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)目標(biāo)的高度統(tǒng)一。
（二）全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，將公共資金分配使用環(huán)節(jié)涉及的各級(jí)政府部門(mén)、單位全部納入大數(shù)據(jù)審計(jì)篩查范圍，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的 “橫向到邊、縱向到底”的審計(jì)全覆蓋。同時(shí)促進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題審計(jì)疑點(diǎn)線索的全面核實(shí)和查深查透，極大提升重大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。近三年來(lái)，廣西審計(jì)廳通過(guò)開(kāi)展三級(jí)聯(lián)動(dòng)核查，共向紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)移送案件線索33件，涉及人員138人。
（三）以匯總審計(jì)結(jié)果為研究對(duì)象，全面反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)深挖問(wèn)題根源，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)審計(jì)層次、深度的進(jìn)一步拓展。近年來(lái)，廣西審計(jì)廳匯總?cè)?jí)聯(lián)動(dòng)審計(jì)結(jié)果，共向自治區(qū)黨委政府報(bào)送審計(jì)信息等53篇，被自治區(qū)黨委政府采用32篇，獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示13篇，促進(jìn)9項(xiàng)涉及全區(qū)的地方政策、制度的出臺(tái)，審計(jì)建設(shè)性作用進(jìn)一步提升。
二、以數(shù)字化審計(jì)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)量化管理
廣西以“審計(jì)業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向”的大數(shù)據(jù)分析軟件開(kāi)發(fā)機(jī)制，以信息化數(shù)據(jù)的全面運(yùn)用為核心，實(shí)現(xiàn)一定系統(tǒng)環(huán)境下法律法規(guī)、審計(jì)需求以及審計(jì)流程的量化。
（一）開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)資源庫(kù)、業(yè)務(wù)分析、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、高級(jí)挖掘分析、審計(jì)知識(shí)庫(kù)和審計(jì)法規(guī)庫(kù)六大系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)和反饋、審計(jì)實(shí)施進(jìn)度考核、審計(jì)質(zhì)量把關(guān)、審計(jì)報(bào)表匯總等全流程量化管理。
（二）創(chuàng)新研發(fā)審計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集接口，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化采集轉(zhuǎn)換并與AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口對(duì)接，歸集了涵蓋全區(qū)14個(gè)市、109個(gè)縣區(qū)的2013年以來(lái)財(cái)政、稅務(wù)等11個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)以及相關(guān)預(yù)算單位3300個(gè)年度賬套數(shù)據(jù)，并依托現(xiàn)有的金審工程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)互通，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可在系統(tǒng)授權(quán)范圍內(nèi)共享審計(jì)數(shù)據(jù)資源。
三、以三級(jí)聯(lián)動(dòng)核查流程規(guī)劃為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)良性互動(dòng)
（一）征集審計(jì)需求，深入挖掘?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)可用性。每年年初通過(guò)舉辦財(cái)政審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流研討班等方式，組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干總結(jié)交流優(yōu)秀審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和做法，征集審計(jì)需求，研究討論年度三級(jí)聯(lián)動(dòng)審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和審計(jì)思路。
（二）構(gòu)建審計(jì)分析模型，全面篩查審計(jì)疑點(diǎn)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，在研究分析法律法規(guī)、業(yè)務(wù)邏輯聯(lián)系，數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系、數(shù)據(jù)外部關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)人員審計(jì)思路構(gòu)建審計(jì)分析模型，面向全區(qū)范圍篩查初步審計(jì)疑點(diǎn)。截至目前，已累計(jì)構(gòu)建109個(gè)審計(jì)分析模型，涵蓋公共財(cái)政資金審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。
（三）組織實(shí)施試點(diǎn)審計(jì)，確定最終審計(jì)疑點(diǎn)線索。組織審計(jì)人員對(duì)篩查的初步審計(jì)疑點(diǎn)涉及的部分市縣、單位進(jìn)行試點(diǎn)審計(jì)。試點(diǎn)審計(jì)的主要目的是確定審計(jì)疑點(diǎn)所指向的違紀(jì)違規(guī)事實(shí)是否存在，確保審計(jì)疑點(diǎn)線索的真實(shí)性和可用性。同時(shí)進(jìn)一步修正分析模型構(gòu)建方法，提高審計(jì)疑點(diǎn)質(zhì)量，促進(jìn)核查效率的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西審計(jì)廳近年來(lái)下發(fā)審計(jì)疑點(diǎn)準(zhǔn)確率保持在75%以上。
（四）及時(shí)下發(fā)疑點(diǎn)，全面展開(kāi)審計(jì)疑點(diǎn)實(shí)地核查。按照審計(jì)權(quán)限和行政隸屬關(guān)系，廣西審計(jì)廳下發(fā)核查通知，將審計(jì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)到市縣審計(jì)機(jī)關(guān)，明確審計(jì)核實(shí)任務(wù)、目標(biāo)和時(shí)間要求。同時(shí)下發(fā)核查指南，列明核查涉及的部門(mén)單位、審計(jì)的方式方法以及違規(guī)行為定性法律法規(guī)等重要內(nèi)容，對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)核查工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（五）匯總審計(jì)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的共享和綜合運(yùn)用。審計(jì)核查結(jié)果由廣西審計(jì)廳統(tǒng)一問(wèn)題的定性和處理處罰意見(jiàn)，作為核查審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)成果，在市縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告中予以反映。廣西審計(jì)廳通過(guò)匯總?cè)珔^(qū)的審計(jì)結(jié)果，綜合反映全區(qū)總體情況和存在的突出問(wèn)題，對(duì)具有普遍性、傾向性的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題根源，從制度機(jī)制層面提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，提升審計(jì)建設(shè)性作用。
鑒于廣西審計(jì)廳在三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制及研發(fā)廣西數(shù)字化審計(jì)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)中取得的成效，不久前，應(yīng)審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院的邀請(qǐng)，廣西審計(jì)廳在2017年度審計(jì)署審計(jì)數(shù)據(jù)分析師高級(jí)培訓(xùn)班上，向全國(guó)審計(jì)同仁進(jìn)行應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流授課。（莫彬彬）
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