近年來，湖北省荊門市政府牽頭強(qiáng)力推動(dòng)審計(jì)查明問題整改，通過實(shí)行“三制”，強(qiáng)化“三責(zé)”，創(chuàng)新“三法”，促使審計(jì)整改取得明顯成效。截至目前，2017年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)反映的39類問題已整改完畢，相關(guān)單位已嚴(yán)格按照審計(jì)決定上繳及歸還財(cái)政資金5.63億元，促進(jìn)被審計(jì)單位建立和完善制度40多項(xiàng)。
一、實(shí)行“三制”，建立立體化審計(jì)整改工作機(jī)制。一是政府主導(dǎo)制。市政府高度重視，將審計(jì)查明問題整改列入重要議事日程，先后3次召開專題會(huì)議部署審計(jì)整改工作，印發(fā)整改情況通報(bào)5期，以“釘釘子”精神強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。二是部門聯(lián)動(dòng)制。市政府專門成立了由市政府督查室牽頭，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門參加的審計(jì)整改督查專班，對(duì)各縣（市、區(qū)）保障房政策、醫(yī)保政策落實(shí)及市直被審計(jì)單位相關(guān)專項(xiàng)資金分配使用等事項(xiàng)整改落實(shí)情況，開展全面督辦檢查。市審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改督促責(zé)任，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)口審計(jì)科室（局）牽頭，跟蹤督辦，指導(dǎo)被審計(jì)單位落實(shí)整改，并把督促整改情況納入業(yè)務(wù)科室（局）目標(biāo)責(zé)任考核。三是清單銷號(hào)制。要求被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，建立起一把手主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、財(cái)務(wù)部門主抓、其他部門配合，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的審計(jì)整改工作機(jī)制。建立問題清單，實(shí)行整改銷號(hào)制度，確保問題不整改不放過。
二、強(qiáng)化“三責(zé)”，建立鏈條化審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制。一是主動(dòng)明責(zé)。市政府專門制定了審計(jì)查明問題整改分工方案，進(jìn)一步明確了相關(guān)單位在審計(jì)查明問題整改中的職責(zé)定位。二是自覺擔(dān)責(zé)。市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)查明問題，制定了每一個(gè)被審計(jì)單位的問題清單，被審計(jì)單位逐條制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。三是嚴(yán)肅問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)對(duì)整改不力、落實(shí)不到位，造成重大影響的單位和相關(guān)人員，及時(shí)跟進(jìn)，加大追責(zé)問責(zé)和案件查處力度，形成了移送、受理、查辦、問責(zé)的完整鏈條，強(qiáng)化了審計(jì)整改的剛性約束。
三、創(chuàng)新“三法”，建立動(dòng)態(tài)化審計(jì)整改推進(jìn)機(jī)制。一是將審計(jì)查明問題整改與審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，推動(dòng)邊審邊改。項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束時(shí)，隨審計(jì)報(bào)告一同送達(dá)《審計(jì)整改問題清單》，被審計(jì)單位認(rèn)領(lǐng)問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)按照“見證見據(jù)”的要求跟蹤督辦，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。如漳河新區(qū)高度重視審計(jì)整改工作，審計(jì)檢查過程中積極整改，審計(jì)報(bào)告發(fā)出后及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)照問題清單分解任務(wù)，逐項(xiàng)整改，整改率達(dá)到100%。二是將審計(jì)查明問題整改與建章立制相結(jié)合，促進(jìn)規(guī)范管理。針對(duì)審計(jì)反映的典型性、傾向性、普遍性問題，及時(shí)研究完善相關(guān)制度規(guī)定，健全工作長效機(jī)制。與財(cái)政部門聯(lián)合組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)被審計(jì)單位針對(duì)問題，分析原因，建章立制，規(guī)范管理。三是將審計(jì)查明問題整改與年度考核問責(zé)相結(jié)合，倒逼責(zé)任落實(shí)。審計(jì)整改情況納入市直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉的重要內(nèi)容，有力推動(dòng)了審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)。（朱濤 馬艷榮）
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