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湖南韶山:修訂政府投資審計(jì)監(jiān)督工作意見 強(qiáng)力規(guī)范投資審計(jì)行為
【發(fā)布時(shí)間:2018年04月10日】
【來源:湖南省湘潭市韶山市審計(jì)局】
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為充分貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》文件精神,進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作,依法履行審計(jì)職責(zé),提高投資審計(jì)質(zhì)量,切實(shí)防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),近日,湖南省韶山市政府對(duì)韶政發(fā)﹝2015﹞11號(hào)進(jìn)行修訂,重新出臺(tái)了《韶山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作的意見》。此次修訂,重點(diǎn)突出了六個(gè)方面的特色。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)。成立了由市人民政府市長任組長、常務(wù)副市長、市紀(jì)委書記任副組長的韶山市政府投資審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是明確了政府投資審計(jì)職責(zé)。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督分離的要求,明確市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。市財(cái)政局對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算評(píng)審;市審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督。明確規(guī)定審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)價(jià)在1000萬元以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目(以下簡稱重點(diǎn)工程)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督;對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)決算的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià);對(duì)征地拆遷資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施全過程跟蹤審計(jì);重點(diǎn)關(guān)注其建設(shè)程序、建設(shè)資金、工程結(jié)算、項(xiàng)目投入使用等環(huán)節(jié)的苗頭性、傾向性問題,提出解決問題的建設(shè)性意見和建議;對(duì)政府投資項(xiàng)目主要材料價(jià)格開展審計(jì)監(jiān)督。

三是規(guī)范工程合同內(nèi)容。規(guī)定政府投資項(xiàng)目施工合同采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(示范)文本,要求在合同專用條款中必須明確工程變更規(guī)定、現(xiàn)場簽證程序、工程款撥付限額、竣工結(jié)算辦理等內(nèi)容。

四是加強(qiáng)材料價(jià)格審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)局對(duì)于在預(yù)算編制、招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審、工程變更及工程結(jié)算等環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料價(jià)格加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

五是有效控制投資規(guī)模。要求從立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)、結(jié)算審計(jì)、財(cái)務(wù)決算等階段有效控制投資規(guī)模。

六是建立責(zé)任追究制度。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的重點(diǎn)工程,建設(shè)單位拖延或者拒不辦理竣工財(cái)務(wù)決算或財(cái)務(wù)決算審計(jì)的;建設(shè)單位擅自委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行結(jié)(決)算審計(jì)的;施工單位、中介機(jī)構(gòu)和編制結(jié)算的造價(jià)工程師(或造價(jià)員)有高估冒算工程造價(jià)情節(jié)的,以及工程監(jiān)理單位與施工企業(yè)串通、弄虛作假簽證或降低工程質(zhì)量的;建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位拒絕、拖延提供結(jié)算資料,或者提供的結(jié)算資料不真實(shí)、不完整的行為建立責(zé)任追究制度。(肖燦玲)

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