前期，湖北省武漢市審計局圍繞“全、新、精、透”首次對市直部門經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理情況開展了審計調(diào)查，該項目移送處理書5份，案件線索18起，形成審計信息2份，審計結(jié)果推動了武漢市經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革，審計建議轉(zhuǎn)化成為政府決策，審計整改取得了“四個一批”的良好效果。
“全”，即實現(xiàn)全覆蓋。目前，武漢市經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要分為三個部分進(jìn)行管理，市國資委、市文資辦以及市直部門各管一塊。市直部門管理的部分，長期以來處于監(jiān)管的盲區(qū)，審計部門較少涉及，財政、國資等相關(guān)部門對它的全盤情況也不是很清楚。為了摸清市直部門管理國有企業(yè)的數(shù)量、層級以及國有股權(quán)比重，全面掌握國有資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)和分布，該局將全市92家市直部門全部納入了調(diào)查范圍，實現(xiàn)了國企審計監(jiān)管的全覆蓋。
“新”，即創(chuàng)新方式方法。調(diào)查涉及92家市直部門、上百家企業(yè)，點多面廣，如果按傳統(tǒng)的審計模式將無法在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)，必須進(jìn)行創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新了組織方式。利用網(wǎng)絡(luò)媒介，搭建起由92家市直部門財務(wù)負(fù)責(zé)人以及聯(lián)絡(luò)員組成的國企審計工作群，在群里將審計通知書、送達(dá)回證、調(diào)查表格等一并上傳，要求被審單位在規(guī)定時間內(nèi)下載、簽字蓋章反饋給審計部門；在群里統(tǒng)一解讀政策、統(tǒng)一答疑解惑，節(jié)約了時間，提高了效率。其次，創(chuàng)新了審計方法。在市直部門自查自報的基礎(chǔ)上，到工商部門調(diào)取了工商登記的大數(shù)據(jù)，在核準(zhǔn)基數(shù)、普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點對部門權(quán)力大、管轄企業(yè)多的10個部門所屬的19戶企業(yè)進(jìn)行了抽查審計，提高了質(zhì)量，防范了風(fēng)險。
“精”，即實行精細(xì)化管理。審計項目實行“三會五員制”和審計組責(zé)任清單管理。通過審前商定會、審中碰頭會、審后認(rèn)定會等“三會”，強(qiáng)化作風(fēng)，提振精神；強(qiáng)化規(guī)范，嚴(yán)格程序；強(qiáng)化質(zhì)效，確保成果，將大案要案意識、成果意識、精品意識入腦入心。通過設(shè)置項目廉政監(jiān)督員、數(shù)據(jù)分析員、信息安全員、信息撰寫員、檔案整理員等“五員”以及審計組責(zé)任清單，將審計責(zé)任細(xì)化到每一個人每一個環(huán)節(jié)，使人人身上有壓力、人人肩上有責(zé)任。精細(xì)化管理，為項目的順利實施起到了保駕護(hù)航的作用。
“透”，即強(qiáng)化查深查透。狠抓項目質(zhì)效，打造審計“工匠精神”，是該局倡導(dǎo)的職業(yè)態(tài)度。在這個項目里，審計人員從一張兩萬多元不起眼的支票入手，挖出了隱藏達(dá)十四年之久、金額高達(dá)七百多萬元的小金庫；從一樁看似平常和正常的繳稅業(yè)務(wù)入手，揭開了相關(guān)人員挪用公款的真相；從一本不完整的事務(wù)所報告入手，追出了私分國有資產(chǎn)等重大案件線索。這些問題豐富了調(diào)查報告的內(nèi)容，使它既有面上的總體情況，又有點上的突出問題，較好地展現(xiàn)了鍥而不舍、查深查透的審計作風(fēng)。（董芙蓉）
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