近年來，湖北省荊門市審計局針對地方政府引進外資項目的領(lǐng)域和特點，通過對原有外資審計方法的歸納、總結(jié)、提煉和創(chuàng)新，推出了“兩重奏”外資審計法，助力本市外資項目有序展開，使得當(dāng)前正在實施的外資項目進度位居全省前列，并受到上級部門通報表彰。
一是準(zhǔn)確無誤奏響審計“主旋律”。將審計重點放在現(xiàn)場資料的審計上，把業(yè)務(wù)資料與財務(wù)資料進行比對，主要關(guān)注三大要素：一是關(guān)注項目流程的合法性，包括查看項目立項、可行性研究報告和初步設(shè)計等內(nèi)容是否履行了審批程序；提供咨詢服務(wù)中介機構(gòu)的獨立性和執(zhí)業(yè)資質(zhì)狀況是否符合要求；政府建設(shè)項目是否指定有明確的項目法人；項目管理內(nèi)控制度是否得到有效執(zhí)行；發(fā)包合同的內(nèi)容是否公允等問題。通過程序性審計，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任界定提供依據(jù)。二是關(guān)注項目資金的合規(guī)性，主要檢查資金來源依據(jù)是否合法、資金到賬是否及時、資金投向是否符合規(guī)定、資金占用的原始憑證及附件是否齊備等情況。通過財務(wù)資金的審查，為揭露在財經(jīng)政策執(zhí)行中存在的違紀(jì)違規(guī)問題提供依據(jù)。三是分析資金使用的效益性。采取將批復(fù)的投資范圍、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、年度計劃安排等與實際推進狀況進行對比，通過資料比對發(fā)現(xiàn)審計疑點，為后續(xù)現(xiàn)場查看提供方向。
二是鏗鏘有力奏好審計“伴奏音”。在審計過程中，注重強化實地踏勘，將設(shè)計規(guī)范與實際狀況進行對比，進一步驗證被審計單位所提供資料的真實性。在實地踏勘內(nèi)容中重點做到三看：一看項目理念的更新程度，通過與項目業(yè)主或施工人員的座談，了解項目推行后的新理念與項目推行前的舊理念的區(qū)別，對比項目實施后對舊有理念的改造程度，評估項目推進所產(chǎn)生的社會效益；二看項目實際進度，通過將各年度施工計劃與實際完成狀況進行對比，經(jīng)過現(xiàn)場實測，驗證財務(wù)費用支出的數(shù)量和金額等的準(zhǔn)確性，評估項目資金的經(jīng)濟效益；三看項目規(guī)劃，通過將已完工部分和計劃內(nèi)將要實施的未執(zhí)行部分進行現(xiàn)場對比，驗證項目總體預(yù)期效應(yīng)的可信度，評估項目完成后所產(chǎn)生的生態(tài)效益。該局在世行貸款項目審計中，通過賬面審計與延伸調(diào)查相結(jié)合，累計查處擠占、挪用等不合規(guī)資金1000多萬元，后續(xù)輔以跟蹤審計、整改落實等手段，確保了項目資金的?？顚Ｓ?；在德國政府貸款森林資源可持續(xù)經(jīng)營項目審計中，通過資料審計與現(xiàn)場踏勘相結(jié)合的手段，促使項目單位及時履行合約、加快了項目推進進度，得到了湖北省審計廳的通報表彰。（杜官法）
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