江蘇省南京市建鄴區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》以及配套文件《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》精神，針對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的實(shí)際情況，采取多項(xiàng)措施推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，取得顯著成效。
一是制定方案，確立審計(jì)全覆蓋目標(biāo)。提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)《建鄴區(qū)關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，明確審計(jì)全覆蓋的目標(biāo)要求、主要任務(wù)、工作機(jī)制和保障措施。確定審計(jì)全覆蓋的對(duì)象范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)周期和頻次。提出實(shí)行審計(jì)全覆蓋要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、整合審計(jì)資源、改進(jìn)審計(jì)方法、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確到2020年，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮審計(jì)在保障重大決策部署貫徹落實(shí)、推動(dòng)深化改革、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)廉政建設(shè)中的作用。
二是分類建庫(kù)，細(xì)化審計(jì)全覆蓋范圍。為確保審計(jì)全覆蓋目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目等四個(gè)審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象，按任職時(shí)間、崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度、管理資金資產(chǎn)資源規(guī)模等因素分類確定審計(jì)周期和頻次，確保重點(diǎn)部門（單位）、關(guān)鍵崗位的審計(jì)對(duì)象3至5年至少審計(jì)1次；對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況按照5年內(nèi)所有一級(jí)預(yù)算單位至少審計(jì)1次的目標(biāo)安排審計(jì)對(duì)象；對(duì)專項(xiàng)資金每年審計(jì)資金量不少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總量的25% ；對(duì)政府投資項(xiàng)目以竣工決算審計(jì)為主，重大投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)。
三是改進(jìn)方法，提高審計(jì)全覆蓋效率。圍繞審計(jì)全覆蓋目標(biāo)，科學(xué)安排年度項(xiàng)目計(jì)劃，審計(jì)項(xiàng)目涉及政策跟蹤、民生、財(cái)政、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境和公共投資等各方面。加強(qiáng)項(xiàng)目之間統(tǒng)籌，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺(tái)，將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)等相結(jié)合；將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)等相結(jié)合，統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目，提高審計(jì)效率。創(chuàng)新審計(jì)手段，成立數(shù)據(jù)分析小組，開發(fā)80多個(gè)數(shù)據(jù)分析模塊，全面推行“集中分析和分散核查相結(jié)合”的數(shù)字化審計(jì)模式，提高審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問題和評(píng)價(jià)判斷宏觀分析的能力。
四是加強(qiáng)協(xié)作，提升審計(jì)全覆蓋實(shí)效。建立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織、財(cái)政、人社、國(guó)資、審計(jì)等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全覆蓋工作。建立審計(jì)情況通報(bào)機(jī)制，由區(qū)政府組織召開審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改推進(jìn)會(huì)和通報(bào)會(huì)，對(duì)審計(jì)查出問題整改工作進(jìn)行專題部署，督促被審計(jì)單位抓好整改，及時(shí)通報(bào)整改情況。完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，將審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。(尤文武)
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