近年來(lái)，鐘祥市審計(jì)局圍繞資源整合、創(chuàng)新手段、計(jì)劃制定、等三個(gè)方面強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)籌，優(yōu)化了資源配置，打破了瓶頸制約，提升了審計(jì)質(zhì)效，推進(jìn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
一、整合優(yōu)化審計(jì)資源，全力保障全覆蓋。針對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)在推進(jìn)審計(jì)全覆蓋中存在的人少事多這一瓶頸制約，該局及時(shí)調(diào)整思路，對(duì)內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行整合，對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，為全覆蓋提供保障。將職能相近的科室歸并，實(shí)行大科室制，如把農(nóng)業(yè)科、行政事業(yè)科合并為一分局，負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)農(nóng)口、衛(wèi)計(jì)等單位的審計(jì)。合并后，由原來(lái)的7科2室歸并為一、二、三分局、辦公室、法規(guī)科等5個(gè)內(nèi)設(shè)科室（局），另下屬經(jīng)責(zé)局和投資局兩個(gè)二級(jí)單位，每個(gè)科室（局）有5人左右，即使在抽借人員情況下，也能保證工作不斷檔。在分配人員時(shí)注重人力資源互補(bǔ)，各類(lèi)人才有效搭配，做到審計(jì)員、計(jì)算機(jī)分析員、信息宣傳員、檔案員、廉政監(jiān)督員等“五員合一”，審計(jì)力量的統(tǒng)籌整合，保障了項(xiàng)目任務(wù)高效完成。同時(shí)，該局還借助多方力量，有效拓展整合審計(jì)資源，構(gòu)建以國(guó)家審計(jì)為主，內(nèi)部審計(jì)配合，社會(huì)審計(jì)參與的“三位一體”審計(jì)格局。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo)監(jiān)督，目前該市90%以上單位設(shè)立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配備了1名以上內(nèi)審人員，利用內(nèi)審人員開(kāi)展基礎(chǔ)審計(jì)工作，彌補(bǔ)審計(jì)力量不足。還建立了投資審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，選定了8家中介機(jī)構(gòu)入庫(kù)擇優(yōu)參與審計(jì)，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高了審計(jì)效率與質(zhì)量。
二、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段，扎實(shí)落實(shí)全覆蓋。該局著力轉(zhuǎn)變部分審計(jì)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)查賬、不重視計(jì)算機(jī)審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)的思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段，扎實(shí)落實(shí)全覆蓋。一方面大力倡導(dǎo)計(jì)算機(jī)審計(jì)，提升審計(jì)效率。要求項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和篩查，提升查賬效率；必須對(duì)被審計(jì)單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，提升審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深度；必須在項(xiàng)目結(jié)束后出具計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。一方面深入推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資金動(dòng)向。每季度對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析并對(duì)相關(guān)預(yù)算單位出具財(cái)政聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題聯(lián)系單，向主管部門(mén)出具財(cái)政聯(lián)網(wǎng)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)督。另一方面積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，精準(zhǔn)定位疑點(diǎn)。該局建立了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、社保、扶貧等行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并推行“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位”的審計(jì)模式。去年以來(lái)，該局在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上，通過(guò)集中轉(zhuǎn)換處理和關(guān)聯(lián)分析，將篩選出疑點(diǎn)較多的單位分配給各審計(jì)小組，作為重點(diǎn)核查單位，經(jīng)核查準(zhǔn)確率達(dá)80%以上，較大提升了審計(jì)效率，推進(jìn)了全覆蓋。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)全覆蓋。該局將年度計(jì)劃與中長(zhǎng)期計(jì)劃相結(jié)合，加大項(xiàng)目整合力度，做到應(yīng)審盡審、不留盲點(diǎn)。一是推行輪審機(jī)制，對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任開(kāi)展輪審。每年篩選10個(gè)涉及國(guó)計(jì)民生的部門(mén)作為重點(diǎn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)象，其他部門(mén)列為審計(jì)調(diào)查對(duì)象；對(duì)關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)1次，其他對(duì)象5年輪審一遍；此外還探索開(kāi)展了對(duì)市委辦、市紀(jì)委、組織部等黨群機(jī)關(guān)的輪審，目前該局已實(shí)現(xiàn)了對(duì)該市74個(gè)市直一級(jí)預(yù)算單位的全覆蓋。二是推行“1拖N”計(jì)劃模式，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金、自然資源審計(jì)等同部署、同推進(jìn)，形成“一審多果、一果多用”的格局。三是推行分類(lèi)審計(jì)，該市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《完善和規(guī)范政府投資審計(jì)的意見(jiàn)》，對(duì)政府投資500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋審計(jì)，500萬(wàn)以下的由建設(shè)單位內(nèi)審或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行抽審。四是推行重點(diǎn)審計(jì)，圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，該局派出審計(jì)組赴竹山縣進(jìn)行了扶貧資金審計(jì)，制定了鐘祥市2018年扶貧審計(jì)工作方案，啟動(dòng)了對(duì)政府融資平臺(tái)公司債務(wù)情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源資產(chǎn)審計(jì)。圍繞改善民生環(huán)境，該局今年計(jì)劃開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤、安居工程、教育等11個(gè)民生審計(jì)項(xiàng)目；圍繞從嚴(yán)治黨，該局對(duì)各單位小金庫(kù)、“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索及時(shí)移送，充分發(fā)揮審計(jì)反腐利劍作用。
一年多來(lái)，該局審計(jì)質(zhì)效明顯提升，審計(jì)覆蓋面不斷擴(kuò)大，完成審計(jì)項(xiàng)目72個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)資金18490萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金86650萬(wàn)元，投資審減資金2310萬(wàn)元，移送案件線(xiàn)索20起，黨紀(jì)政紀(jì)處理21人，在2017全省審計(jì)綜合量化考核中名列第二。（羅瑞）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
