為深入貫徹落實中央和自治區(qū)扶貧政策落實,寧夏回族自治區(qū)審計廳不斷加大扶貧審計力度,2014年以來,先后組織開展了4輪23項扶貧審計,實現(xiàn)了對自治區(qū)9個貧困縣(區(qū))審計全覆蓋,助力脫貧攻堅任務(wù)完成。
一是跟蹤督辦,促進問題整改落實。進一步完善跟蹤督促檢查機制,建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,專人負責(zé),掛賬督辦,及時跟進。積極參與自治區(qū)黨委、政府扶貧資金專項檢查和聯(lián)合督查,有力推動問題整改落實。從2018年起,建立整改長效機制,聯(lián)合自治區(qū)黨委督查室、政府督查室、財政、扶貧等部門,每季度對全區(qū)9個貧困縣(區(qū))扶貧資金進行跟蹤督查,促進問題整改落實。
二是完善制度,規(guī)范涉農(nóng)資金管理。制定印發(fā)了《自治區(qū)審計廳關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中進一步加強扶貧審計的實施意見》、《關(guān)于進一步加強扶貧惠農(nóng)資金審計的通知》,與自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)督管理意見》,對農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)督管理提出了明確要求。自治區(qū)財政廳等4部門針對資金閑置、效益不高等問題,制定了《寧夏回族自治區(qū)財政專項扶貧資金管理辦法》。自治區(qū)扶貧辦針對精準識別不夠扎實等問題,制定了《全區(qū)建檔立卡復(fù)查復(fù)核和查漏補缺工作方案》,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了建檔立卡復(fù)查復(fù)核和查漏補缺工作。原州區(qū)等9個縣(區(qū))針對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點工作推進緩慢問題,制定了《統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作方案》,加大了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度。
三是協(xié)調(diào)配合,加大案件查處力度。嚴格《寧夏回族自治區(qū)檢察機關(guān)與審計機關(guān)協(xié)作配合辦案暫行辦法》,與檢察機關(guān)建立協(xié)作配合辦案機制。同時,按照“查處涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項行動聯(lián)席會議制度”,積極主動與自治區(qū)紀委、扶貧等部門協(xié)調(diào)配合,加大涉農(nóng)資金違紀違法案件查處。截至目前,相關(guān)部門依據(jù)審計線索,共對141名責(zé)任人進行了問責(zé)。
四是互聯(lián)互通,實現(xiàn)涉農(nóng)信息共享。積極探索數(shù)字化審計模式,建立了財政、扶貧等7類審計行業(yè)分析應(yīng)用系統(tǒng),及時收集利用相關(guān)部門涉農(nóng)資金電子數(shù)據(jù)信息,推動涉農(nóng)資金聯(lián)網(wǎng)審計工作。加強扶貧涉農(nóng)資金審計、督查、檢查結(jié)果共享,初步建立了以情況通報、信息共享、線索移交、聯(lián)合督查等形式為主的涉農(nóng)資金聯(lián)防聯(lián)控機制,為發(fā)揮綜合監(jiān)督作用提供了強有力的信息支撐。
五是源頭預(yù)防,加強基層干部培訓(xùn)。抓好“脫貧攻堅第一線”這個源頭,認真梳理涉農(nóng)扶貧審計中發(fā)現(xiàn)的典型問題,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等基層干部法紀意識為主題,2017年8月起對原州區(qū)等5縣(區(qū))1500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部開展扶貧政策和資金管理使用培訓(xùn),以案說法,起到了警示教育作用。今后,繼續(xù)將培訓(xùn)任務(wù)融入審計工作,確保資金安全和干部安全。(王能能)
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