為深入貫徹落實省以下審計機關(guān)人財物管理改革,強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),浙江省審計廳2017年以來組織開展對全省各級審計機關(guān)項目計劃的審批工作,實現(xiàn)全省審計項目計劃統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮計劃的龍頭和導(dǎo)向作用,助力審計全覆蓋的有效推進(jìn)。在計劃管理上著力從全局和戰(zhàn)略高度開展精準(zhǔn)審核,重點把握“五性”原則。
一是政治性。關(guān)注計劃的政治站位和工作站位,要堅持正確的政治方向,站在事業(yè)發(fā)展的全局高度,緊緊圍繞黨委政府重大決策部署和中心工作,自覺融入并有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局來安排計劃。
二是合法性。關(guān)注審計法定職權(quán)范圍和邊界,防范越權(quán)越界,確保依法依規(guī)開展審計工作;關(guān)注審計管轄范圍,防范越位越線,對上級審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)的事項需經(jīng)授權(quán)后納入計劃。
三是全面性。關(guān)注計劃編報的全面性,審計機關(guān)組織實施的所有審計(調(diào)查)項目,包括上級審計機關(guān)授權(quán)審計項目,應(yīng)當(dāng)納入審計項目計劃統(tǒng)一管理、完整反映;關(guān)注計劃統(tǒng)籌的全面性,按審計全覆蓋要求有序安排計劃,突出重點、掃除盲區(qū),認(rèn)真落實上級審計機關(guān)的統(tǒng)一任務(wù)要求。
四是規(guī)范性。關(guān)注計劃的編報程序,要求嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求編報項目計劃,對計劃調(diào)整原則上按原程序執(zhí)行,防止出現(xiàn)程序不到位的風(fēng)險問題;關(guān)注計劃的內(nèi)容格式要求,對審計署和浙江省審計廳統(tǒng)一組織實施的項目計劃按規(guī)范要求編報計劃,對同類別審計項目計劃原則上按規(guī)范名稱進(jìn)行統(tǒng)一,對其他計劃名稱要求規(guī)范準(zhǔn)確。
五是可行性。關(guān)注計劃數(shù)量的可行性,分析計劃數(shù)量與審計資源的匹配程度,盡量做到“量力而行、盡力而為”;關(guān)注計劃質(zhì)量的可行性,分析計劃項目與審計能力的適宜程度,項目的可執(zhí)行性和流程可控性,防范質(zhì)量風(fēng)險。(章曉燕)
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