2017年以來,河南省審計廳強化組織領導,理順工作機制,完善制度體系,多措并舉,統(tǒng)籌推進全省審計業(yè)務質(zhì)量控制工作,審計業(yè)務質(zhì)量顯著提升。
一是健全審計質(zhì)量監(jiān)督工作機構機制。成立了由廳黨組書記、廳長汪中山同志任組長的全省優(yōu)秀審計項目指導暨審計項目質(zhì)量監(jiān)督領導小組,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進全省審計質(zhì)量控制和優(yōu)秀審計項目指導工作。
二是創(chuàng)新“一審雙報告”制度。審計現(xiàn)場實施結束后,項目承擔部門主要負責同志主持召開由分管廳領導和審計組全體成員參加的審計項目總結分析會,回顧總結審計全過程的黨組織建設、干部思想建設、廉政建設、隊伍教育管理、審計項目實施內(nèi)容、質(zhì)量控制等,總結經(jīng)驗,查找不足,形成項目《審計報告》和《審計工作情況報告》。審計組組長、副組長、臨時黨支部書記、主審和廉政監(jiān)督員分別在《審計工作情況報告》上簽字背書。
三是實施優(yōu)秀審計項目導向機制。對標優(yōu)秀審計項目,規(guī)劃年度創(chuàng)建工作,廳法規(guī)處有重點地開展跟蹤服務。制定獎懲機制,對作出突出貢獻的單位和個人表彰記功,提升全省審計機關創(chuàng)優(yōu)積極性。實施一案例一目錄一清單一講解“四個一”工程。將優(yōu)秀審計項目案例、優(yōu)秀審計項目評分標準和審計業(yè)務質(zhì)量檢查標準目錄、優(yōu)秀審計項目評選和審計業(yè)務質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題清單編撰成冊印發(fā)全??;對優(yōu)秀審計項目評選和審計業(yè)務質(zhì)量檢查情況進行系統(tǒng)分析,向全省審計干部視頻講解。
四是完善審計業(yè)務管理辦法。制定行政復議和訴訟工作規(guī)則和相關制度,研究修訂審理復核辦法、審計現(xiàn)場管理辦法、優(yōu)秀審計項目培育指導與評選辦法等多項辦法規(guī)定,創(chuàng)新實施了審計任務、責任、問題和成果清單制度,改進完善了審計業(yè)務會議制度、購買外部專家參與審計項目和提供咨詢鑒證方法,以及使用中介機構人員和抽調(diào)人員管理使用辦法,進一步明確了審計項目有關環(huán)節(jié)工作完成時限、審計報告流轉(zhuǎn)程序等。
五是建立理順與有關部門協(xié)作配合機制。主動與省紀委、省監(jiān)察委、省公安廳溝通協(xié)調(diào),理順移交案件線索配合機制。目前,兩項健全完善工作協(xié)作配合機制的意見正在會簽中。
六是改進創(chuàng)新審核復核審理方式方法。實施分級負責制和主審、組長、部門負責人和法規(guī)部門的分級審理制度,明確責任,實行審計業(yè)務質(zhì)量源頭控制。建立會商審理制度和二次審理二次復核制度,對重大、疑難、復雜案件的定性、取證提供指導,充分聽取各業(yè)務部門的意見,防止錯判誤判。實行不定期審理復核通報制度,促進業(yè)務部門及時糾正問題,減少屢審屢犯。
七是加大審計業(yè)務質(zhì)量檢查力度。將省廳各業(yè)務部門納入檢查范圍,增加對省轄市審計局審計項目隨機抽檢數(shù)量,將問題清單發(fā)送各單位主要負責人督促整改。今年計劃將審計業(yè)務質(zhì)量檢查范圍擴大到全省各級審計機關,實現(xiàn)全省審計質(zhì)量檢查全覆蓋。
2017年,河南3個審計項目參加審計署全國優(yōu)秀審計項目評選,1個以全國省級審計機關第1名獲得優(yōu)秀,2個獲得表彰;在全省依法行政考核良好等次的基礎上,河南省審計廳2016年、2017年連續(xù)2年獲得優(yōu)秀等次,2017年名列省直第6名。(劉國星 王黨民)
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