近年來,湖北省荊門市審計(jì)局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展中心,牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋質(zhì)效不斷提升。
一是筑牢大局意識(shí)。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作置于改革大勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動(dòng),緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,立足審深審?fù)福怀鲫P(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、國(guó)有企業(yè)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運(yùn)行這個(gè)最大的導(dǎo)向,聚焦重大經(jīng)濟(jì)決策、建設(shè)項(xiàng)目審批、土地出讓、重大物資采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置、民生資金管理使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅揭露和查處濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費(fèi)、損害群眾利益等問題,有重點(diǎn)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容全覆蓋。2017年,全市通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共查出各類違紀(jì)違規(guī)、管理不規(guī)范和損失浪費(fèi)問題金額11.2億元,其中:市本級(jí)共查出問題金額6.1億元。同時(shí),堅(jiān)持旗幟鮮明地支持發(fā)展、改革和創(chuàng)新,及時(shí)出臺(tái)《荊門市審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》,要求全市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)待審計(jì)執(zhí)法中可能出現(xiàn)的30類新情況新問題,都要從全市改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體需要出發(fā)進(jìn)行科學(xué)審慎研判,只要有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義,有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感,有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性,都堅(jiān)決保護(hù)和大力支持,旗幟鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、寬容失敗者、懲處腐敗者,積極營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新氛圍。
二是筑牢服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持把依法行政、規(guī)范用權(quán)與促進(jìn)規(guī)范管理作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)行部門聯(lián)合督查、整改銷號(hào)、糾建并舉的工作機(jī)制,切實(shí)督促被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門單位整改糾正問題、完善制度機(jī)制、規(guī)范決策管理。2017年市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,應(yīng)整改的問題92個(gè),已整改86個(gè),整改率為93.48%。處理上繳財(cái)政資金796.37萬元,追回違規(guī)撥付使用及借用資金986.79萬元,調(diào)賬糾正處理資金17646萬元,促進(jìn)建立健全規(guī)章制度15項(xiàng)。同時(shí),根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向市委、市政府報(bào)告審計(jì)情況,提出對(duì)策建議,為市委、市政府宏觀決策提供參考。去年,該市上報(bào)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況被各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示53份(次),其中市本級(jí)被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示26份(次)。
三是筑牢提質(zhì)提效意識(shí)。為確保審計(jì)全覆蓋質(zhì)效,在做優(yōu)審計(jì)方案評(píng)審、審計(jì)過程控制和審理復(fù)核的基礎(chǔ)上,該局還著力構(gòu)建完善了審計(jì)流程“六優(yōu)化”、審計(jì)質(zhì)量“六曬六比”、風(fēng)險(xiǎn)防范“六戒令”三位一體的審計(jì)質(zhì)量控制體系,審計(jì)監(jiān)督全覆蓋效能顯著提升。審計(jì)程序從原來24個(gè)“瘦身”為18個(gè),項(xiàng)目平均節(jié)約時(shí)間7天左右,在全局公開晾曬評(píng)比審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量18個(gè),堵塞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)80余個(gè)。
四是筑牢合力共為意識(shí)。建立健全政府行政首長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),編辦、人社、國(guó)資等部門為成員單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào),對(duì)審計(jì)部門上報(bào)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告和專報(bào),每期必閱、每期必批,為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),在督辦整改、結(jié)果運(yùn)用、案件查處、追責(zé)問責(zé)等方面與審計(jì)部門密切配合、通力協(xié)作,形成了審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用、齊抓共管的工作格局。審計(jì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題疑點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,敢于碰硬,頂住壓力,一查到底,依法移送,2017年市本級(jí)共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門移送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案件線索11起,涉案38人,有效發(fā)揮了反腐“尖兵”和“利劍”作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極跟蹤審計(jì)查出的重大違紀(jì)違規(guī)案件線索,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)案件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人,移送司法機(jī)關(guān)3人。組織部門充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果嚴(yán)格干部考核,作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況年度考核的參考依據(jù)。國(guó)資部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù),并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,有效加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的督辦整改力度。(徐俊 張進(jìn)軍)
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