今年以來，湖北省赤壁市審計局根據(jù)審計全覆蓋要求，按照市政府工作安排，加大對農(nóng)村“生活垃圾治理”和“生活污水治理”工程建設(shè)管理和資金管理監(jiān)督力度，積極參與打好“改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”攻堅硬仗。
一、查目標(biāo)落實情況。圍繞工作目標(biāo)，查看推進“雙治”專項工作進展情況。調(diào)查表明，全市農(nóng)村按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的五級聯(lián)動垃圾清運處理機制，采取網(wǎng)格化管理，初步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理的治理全覆蓋。官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建成并投入使用，其他8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程均已開工建設(shè)。
二、查資金管理情況。圍繞資金走向，查看資金使用管理規(guī)范性和合法性。對市級財政資金、專項扶貧資金、相關(guān)管理部門撥付資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組統(tǒng)籌資金使用情況進行全面篩查，對項目管理費，特別是前期協(xié)調(diào)費用和工作經(jīng)費以及資金撥付情況進行重點審計，對財務(wù)管理和資金撥付方面存在的不規(guī)范地方指出并提出合理化建議，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)取證，重大違紀(jì)違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即移送紀(jì)檢和司法部門處理。
三、查工程建設(shè)情況。圍繞工程建設(shè)，查看項目實施管理和工程質(zhì)量。針對“雙治”工程建設(shè)特殊性，重點審查是否按照市政府要求明確項目建設(shè)責(zé)任人、落實工程建設(shè)管理制度、強化施工監(jiān)督管理、規(guī)范合同簽訂、健全貨物采購、進度款支付、竣工決算等內(nèi)控制度，保證“雙治”工程建設(shè)合法合規(guī)。同時，關(guān)注項目建設(shè)質(zhì)量，開展對赤壁鎮(zhèn)污水處理廠竣工結(jié)算審計，通過現(xiàn)場抽查、檢查設(shè)計與變更、簽證資料和手續(xù)合法性等方式，確保工程量真實性和工程造價準(zhǔn)確。
四、查項目效益情況。圍繞項目實效，查看整體工程效益發(fā)揮情況。通過實地走訪村組，查看污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，隨機聽取村民意見，“雙治”工程效益明顯，全市“雙治”工作取得階段成果。農(nóng)村“雙治”涉及千家萬戶，是一個長期工程，建議各級政府在投入工程建設(shè)同時，也要改革創(chuàng)新，引入市場主體，加大宣傳力度，建立長效機制，讓老百姓變被動為主動，積極參與治理活動；市政府統(tǒng)籌謀劃全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保進度和質(zhì)量；強化追責(zé)問責(zé)力度，明確責(zé)任主體，層層傳導(dǎo)壓實，確保全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓都得到實惠。(宋宜文 陳清)
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