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湖北武漢:積極打造四維審計(jì)理念 全方位助力新時(shí)代鄉(xiāng)村振興
【發(fā)布時(shí)間:2018年06月29日】
【來源:湖北省武漢市審計(jì)局】
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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。近期,湖北省武漢市審計(jì)局緊密圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央一號(hào)文件關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的工作中心,結(jié)合該市“三鄉(xiāng)工程”工作實(shí)際,進(jìn)一步聚焦審計(jì)重點(diǎn),積極打造四維審計(jì)理念,注重從點(diǎn)、線、面、體全方位精準(zhǔn)聚焦、靶向發(fā)力,以點(diǎn)串線,以線帶面,以面立體,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠的整體推進(jìn),精準(zhǔn)服務(wù)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興。

一、以精準(zhǔn)扶貧審計(jì)為維度,確保扶貧因點(diǎn)施策實(shí)效,強(qiáng)化民生保障力度,讓農(nóng)民有保障感

以消除貧困、民生保底、改善民生為目標(biāo),該局制定了脫貧攻堅(jiān)審計(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)蔡甸、江夏、黃陂、新洲等4個(gè)新城區(qū)22個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)271個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)行審計(jì)全覆蓋。在堅(jiān)持客觀求實(shí)、依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革的原則上,把推動(dòng)扶貧政策落實(shí)、規(guī)范資金管理、維護(hù)資金安全、提高資金績(jī)效作為審計(jì)工作的著力點(diǎn),緊密圍繞精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的要求,緊扣“政策、資金”兩條主線,突出“精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”主題。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家精準(zhǔn)脫貧等政策措施的貫徹落實(shí)、資金安全規(guī)范使用、項(xiàng)目和資金發(fā)揮效益、機(jī)制體制制度完善等情況,加強(qiáng)對(duì)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合情況的審計(jì),注重揭示政策措施落實(shí)不到位、識(shí)別不精準(zhǔn)、政策不精確、資金管理使用不規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)效益不佳、脫貧任務(wù)完成不實(shí)等問題,并分析產(chǎn)生的原因,提出建議,形成調(diào)研性材料和報(bào)告,供政府決策參考,促進(jìn)真脫貧、脫真貧,充分發(fā)揮審計(jì)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用。

二、以支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)為維度,抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,讓農(nóng)民有獲得感

緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo),對(duì)近三年投入的20余億元財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金開展績(jī)效審計(jì)調(diào)查。主要審計(jì)8個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升、休閑農(nóng)業(yè)和旅游等“兩計(jì)劃兩工程”項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)行效果、資金使用真實(shí)合法效益情況,通過查擺問題,分析原因,維護(hù)支農(nóng)資金安全和規(guī)范使用,提高資金統(tǒng)籌力度和使用效益,推進(jìn)創(chuàng)新改革,探索涉農(nóng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排和提升績(jī)效的新途徑,促進(jìn)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收;加快培育發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。

三、以農(nóng)業(yè)自然資源資產(chǎn)審計(jì)為維度,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)振興,讓農(nóng)民有幸福感

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以摸清農(nóng)業(yè)自然資源資產(chǎn)基本情況,促進(jìn)改善和優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村生態(tài)短板,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興為目標(biāo),緊密圍繞農(nóng)村生活垃圾收集處理、村莊生活污水治理、“廁所革命”、人居環(huán)境綜合整治四大工程,以自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況為主線,審查資金使用、項(xiàng)目建設(shè)和深入鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)查看污染突出問題相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)1230家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖廢棄物資源化利用無害化處理以及3500個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)退養(yǎng)、33萬畝湖泊漁業(yè)“三網(wǎng)”拆除、10個(gè)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)運(yùn)行、化肥和農(nóng)藥減量化、耕地土壤和湖泊污染防治、12000個(gè)自然灣污水處理等情況開展審計(jì),著重揭示農(nóng)村面源污染治理和生態(tài)保護(hù)政策未貫徹落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)未完成、監(jiān)督責(zé)任履行不到位、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、項(xiàng)目資金未發(fā)揮效益等問題。分析原因、研究對(duì)策、以審促治,督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推動(dòng)解決突出問題,推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,以鄉(xiāng)村生態(tài)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

四、以涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)責(zé)審計(jì)為維度,提升履職盡責(zé)實(shí)效,促進(jìn)整體統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展,讓農(nóng)民有歸屬感

武漢市農(nóng)村分布76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、1895個(gè)村委會(huì),農(nóng)業(yè)人口240余萬人,耕地面積287萬畝,涉農(nóng)區(qū)域分布廣、面積大、人口多,特別是市農(nóng)委主任兼任市委農(nóng)辦、市扶貧攻堅(jiān)辦主任,主管全市農(nóng)林牧漁和“菜籃子”工程,涉農(nóng)事項(xiàng)多,資金體量大,事關(guān)全市“三農(nóng)”工作大局,責(zé)任重大。該市緊緊抓住市農(nóng)委、市農(nóng)科院等涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)責(zé)審計(jì)的牛鼻子,重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)宏觀政策、保障農(nóng)民民生、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐力和成果轉(zhuǎn)換等履職履責(zé)情況開展審計(jì)。促使履職盡責(zé)更加有力、權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,充分發(fā)揮涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)人“紅色頭雁”統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)作用,將涉農(nóng)政策制定好、貫徹好、落實(shí)好,切實(shí)整體推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展,走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路,讓農(nóng)民看得見青山、望得著綠水、守得了鄉(xiāng)土、留得住鄉(xiāng)愁。(馬曉強(qiáng))

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