近日，重慶市審計局認真學習貫徹《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》和胡澤君審計長講話精神，立足重慶實際，推動修訂出臺了《重慶市公共投資建設(shè)項目審計辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)縣審計機關(guān)投資審計工作的通知》，進一步優(yōu)化投資審計外部環(huán)境，健全完善投資審計操作規(guī)程，規(guī)范投資審計工作取得積極成效。
區(qū)縣投資審計各項制度得到初步完善。一是促進區(qū)縣政府修訂出臺投資審計管理辦法，截至目前，已有7個區(qū)縣政府新出臺與投資審計相關(guān)的管理辦法8個，4個區(qū)縣正在醞釀出臺新的投資審計管理辦法，18個區(qū)縣已修訂或正在修訂原有投資審計管理相關(guān)制度21項。二是促進區(qū)縣審計局完善和修訂內(nèi)部操作規(guī)范，23個區(qū)縣審計局新出臺規(guī)范審計流程及現(xiàn)場管理、加強中介機構(gòu)管理等審計業(yè)務(wù)操作管理辦法33個，17個區(qū)縣審計局修訂原有內(nèi)部管理辦法36個。
區(qū)縣投資審計計劃管理得到有效加強。一是計劃實施的嚴謹性得到保障。對過去10年內(nèi)跨年度久審不結(jié)項目進行了清理，督促30個區(qū)縣局及時辦結(jié)506個跨多個年度久審不結(jié)的項目，有效控制了投資審計風險。二是計劃的編制要素齊全。各區(qū)縣局加強了計劃調(diào)研，當年可以達到審計條件的項目才納入市局審批計劃項目。進一步明確了項目名稱、審計開始結(jié)束時間等關(guān)鍵要素，糾正了以往計劃只報數(shù)量或者計劃與實際開展情況不一致等問題。三是計劃編制充分結(jié)合自身審計力量，合理安排審計進度，實現(xiàn)了計劃可控，納入計劃項目數(shù)量明顯減少。四是計劃執(zhí)行情況實現(xiàn)了可監(jiān)督，改變了以往市局計劃管理處室只能根據(jù)區(qū)縣局審計項目結(jié)束后填報臺賬被動掌握計劃執(zhí)行情況的困局。
中介機構(gòu)管理得到規(guī)范。40個區(qū)縣局均對中介機構(gòu)庫的管理實現(xiàn)了管用分離，并在入庫數(shù)量、入庫資質(zhì)、動態(tài)管理等方面完善制度、加強管理。尤其是按照市局文件要求，規(guī)范了中介機構(gòu)選用過程，能嚴格按隨機抽取、按輪次選用、競爭性談判的相應(yīng)規(guī)則規(guī)范選用中介機構(gòu)，杜絕人為操控，防控廉政風險。
投資審計重點更加突出。要求區(qū)縣局在審計過程中，不再單一審工程造價，審計監(jiān)督更加全面，嚴格貫徹“五審并舉”思路：一審造價，看有無高估冒算問題，審核工程價款真實性。二審財務(wù)，審查建設(shè)資金籌集、管理、使用情況，關(guān)注建設(shè)資金全過程走向。三審管理，發(fā)現(xiàn)體制機制方面存在的問題，揭示建設(shè)業(yè)主單位不履職和不正確履職的行為。四審質(zhì)量，揭示質(zhì)量安全內(nèi)控制度缺失、驗收不合格等帶來的質(zhì)量安全隱患。五審效益，評價項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益是否達到項目建設(shè)的目標。(劉俐)
責任編輯：高天
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