近日，編號為“浙審農(nóng)意〔2018〕1號”的審計意見標志著浙江省首份領導干部自然資源資產(chǎn)審計意見的出具。2018年3月20日至5月11日，浙江省審計廳派出審計組，對浙江省林業(yè)廳廳長的自然資源資產(chǎn)管理責任履行情況進行了審計，這是省審計廳首次開展對黨政部門領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計。
區(qū)別于以往市、縣（市、區(qū)）黨政主要領導干部自然資源資產(chǎn)履責審計，部門領導干部自然資源資產(chǎn)履責審計有其顯著的特點。一是審計范圍的區(qū)別。自然資源資產(chǎn)審計范圍是依部門法定職責確定，即林業(yè)部門管理的林業(yè)、濕地和物種資源，而市、縣（市、區(qū)）主要根據(jù)地方自然資源稟賦來確定。二是審計方法的差異。由于自然資源資產(chǎn)的數(shù)據(jù)多樣性的不同，部門的數(shù)據(jù)相對比較單一，要求在部門的數(shù)據(jù)上深度挖掘。三是評價重點的不同。市、縣（市、區(qū)）主要摸清所在地區(qū)重點自然資源資產(chǎn)實物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況，評價履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況，而作為一個部門，還要側(cè)重評價在行業(yè)管理上的決策、制度建立及目標任務的確定，評價一個省級部門尤其如此。
根據(jù)審計工作方案的要求，審計組結(jié)合省林業(yè)廳年度工作報告和省委、省政府對林業(yè)工作下達的目標任務，與省林業(yè)廳各個業(yè)務處室和下屬單位座談，了解各個業(yè)務處室和下屬單位的職能、業(yè)務流程、所掌握的數(shù)據(jù)臺賬和指標數(shù)據(jù)形成的過程。審計中還充分利用地理信息等技術，組建專業(yè)團隊實施對林業(yè)有關矢量數(shù)據(jù)進行解析，對林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、省級以上重點生態(tài)公益林面積、闊葉林和針闊混交林面積比例、自然保護區(qū)和森林公園面積比例等指標實施驗證，分析任務完成情況。
本次出具的審計意見，總體上客觀評價了部門在林業(yè)資源資產(chǎn)的履責情況，對全省森林資源總量、森林質(zhì)量及省委省政府確定的目標任務進行了評價，反映了濕地管理、林業(yè)改革目標設定、濕地和物種效益補償制度、基礎數(shù)據(jù)的建立和維護、森林植被恢復費的征繳管理工作等方面存在的問題。同時，還向省政府報送了建議提請修改完善《條例》和提高公益林效益補償標準的信息。
這次審計作為一次有益的探索，為全省部門資源資產(chǎn)審計提供了可參考的樣本。(封泳)
責任編輯：劉琦
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