為提升部門預算執(zhí)行審計的質量和效率，進一步促進技術方法創(chuàng)新、審計方式轉型、審計資源整合和審計成果運用，云南省玉溪市審計局以“數據+系統(tǒng)+重點+團隊+成果”的方式，圓滿完成25個市一級預算單位審計調查。
一、創(chuàng)新數據采集模式，提升數據質量。一是獲取納入市級財政預算各部、委、辦、局、事業(yè)單位和國有企業(yè)共199個單位近三年的財務備份、預算批復等5大類數據，擴充數據內容；二是采集全市工商等10余種外部數據，拓寬采集范圍；三是收集被審計單位歷年審計、紀檢立案等7種非結構化數據和文檔，分類整理出有價值的可靠信息和問題線索，豐富數據來源。
二、創(chuàng)新系統(tǒng)開發(fā)應用，鍛造審計利器。為解決傳統(tǒng)審計軟件功能缺失等問題，運用Visual Studio開發(fā)平臺開發(fā)出Excel+審計系統(tǒng)，快速翻閱電子賬。一是自動完成與被審計單位提供的資產負債表、預決算報表的賬表校驗和差異核對；二是通過多年數據對比分析，以及按項目等條件的多維度數據透視，確定審計重點；三是設置自定義關鍵字詞模版，實現對憑證摘要記載事項的關鍵詞云分析，縮小審計范圍。
三、創(chuàng)新審計重點模型，實施精確定位。一是聚焦違反中央八項規(guī)定精神，審計是否存在有禁不止、有令不行；二是全面核查“六費”增減變動和支出情況，重點關注“三公經費”的真實性及超標準列支會議費、培訓費、差旅費和虛列支出套取資金等。三是圍繞資金預算安排和使用，揭示無預算支出、擴大開支范圍、挪用項目資金和資金長期閑置等問題；四是審查非稅收入征繳是否符合規(guī)定，有無超標準、超范圍和自定項目收費，促進 “放管服”政策的貫徹執(zhí)行。五是緊扣資產主線，深挖資產超標準配置、違規(guī)出租出借、無償長期占用、使用效益低下等問題。六是運用大數據分析技術，深入揭示以權謀私、決策失誤、損失浪費、利益輸送等重大違規(guī)違紀問題。
四、創(chuàng)新審計組織模式，發(fā)揮兵團優(yōu)勢。一是打破科室界，抽調10個科室20余人組建數據分析團隊，明確目標任務，層層壓實責任；二是數據先行，集中分析。全面學習省廳和市局確定的預算執(zhí)行審計全覆蓋實施方案和數字化操作指南，結合審計對象特點有針對性地進行疑點篩查；三是對相同問題的查核方法、取證方式、問題定性、處理原則等進行集中研討、統(tǒng)一標準，確保審計程序合法合規(guī)、審計證據充分合理、審計履職公平公正。
五、創(chuàng)新審計成果開發(fā)，統(tǒng)籌成果運用。一是根據單位性質、問題類型、金額大小等，從不同角度深入分析問題的主要矛盾和潛在的審計風險，為審計決策提供依據；二是深入剖析典型問題產生的客觀原因、制度缺陷、管理漏洞等，從體制機制層面研究問題、提出建議；三是通過集中反映問題成果，實現與經濟責任審計、專項資金審計和投資審計項目的成果共享。
25個市一級預算單位審計全覆蓋共查出6個方面26個問題，移送紀檢監(jiān)察處理1項，上報審計專題報告2篇，綜合報告1篇，3篇審計信息被市委市政府主要領導批示，審計成效顯著。(張雄)
責任編輯：劉琦
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