今年來,江蘇省南通市海安市審計局緊貼“三大攻堅戰(zhàn)”和全國、省市審計工作會議精神,在總結(jié)去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為審計監(jiān)督主體,橫至國土、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門,縱至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、污水處理廠、畜禽糞便處理中心等單位的審計監(jiān)督格局,將涉及自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的管理部門和基層單位納入審計監(jiān)督范圍。
該市組成由市政府辦牽頭,國土、環(huán)保、水利、財政、發(fā)改委等九部門參與的聯(lián)合工作組,按照分工,各司其職,協(xié)調(diào)解決審計中所需財務(wù)資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等,搭建資源共享平臺;將承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護的國土、環(huán)保、水利等相關(guān)管理職能部門納入審計對象范圍,審查一崗雙責(zé)履行情況,不留盲區(qū),形成完整管理與監(jiān)督的立體式審計體系;市政府將自然資源資產(chǎn)審計發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況作為對被審計單位年度考核的重要參考依據(jù),實行“一票否決”制;實行“必審制”,即從2018年起,實施經(jīng)濟責(zé)任審計時必須開展獨立型或結(jié)合型的自然資源資產(chǎn)審計,并將審計發(fā)現(xiàn)的問題在經(jīng)濟責(zé)任審計報告中予以定責(zé)。
去年下半年,該局對雅周鎮(zhèn)主要負責(zé)人實施了自然資源資產(chǎn)審計,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行中央加強生態(tài)文明建設(shè)的決策部署方面存在“以租代征”、違規(guī)低價出讓、未征先用土地等方面的問題;在遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)方面存在個別企業(yè)無證獲取大量地下水、罰款未能做到應(yīng)收盡收等問題;在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督責(zé)任方面存在環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施損壞影響監(jiān)控數(shù)據(jù)、河道垃圾清理不及時,部分河道未能達到“清水工程”標準和要求、重點水功能區(qū)水質(zhì)不達標、農(nóng)村面源污染防治工作不到位、畜禽糞便日常處理設(shè)施未達到設(shè)計處理能力等問題。上述問題引起了市委市政府高度重視,相關(guān)職能部門被要求立即牽頭督辦,限時整改到位。(張平)
責(zé)任編輯:高天
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