為全面、依法、有效推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,構(gòu)筑完整的審計(jì)監(jiān)督大格局,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)對(duì)象的滾動(dòng)管理,近期,福建省泉州市審計(jì)局立足于該市實(shí)際,組織全局技術(shù)力量對(duì)方案設(shè)計(jì)和植入審計(jì)要素進(jìn)行討論,建立了市本級(jí)審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過全面的數(shù)據(jù)采集、分類管理、創(chuàng)新手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)象、要素的全覆蓋,摸清底數(shù),科學(xué)合理安排審計(jì)頻次,整合、優(yōu)化配置審計(jì)力量,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。
一、分類管理,對(duì)象全覆蓋。數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)單位性質(zhì)劃分為行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)、地方金融及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4大類別,全面涵蓋市本級(jí)155個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及其下屬的346個(gè)二級(jí)單位,其中行政單位116個(gè),事業(yè)單位289個(gè),群團(tuán)組織12個(gè),企業(yè)83個(gè),地方金融機(jī)構(gòu)1個(gè),共計(jì)501個(gè)審計(jì)對(duì)象。
二、全面采集,要素全覆蓋。數(shù)據(jù)庫(kù)按照審計(jì)對(duì)象的行政主管、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系列表,覆蓋了各級(jí)審計(jì)對(duì)象的基本信息及其所使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、管理等信息系統(tǒng)情況,重點(diǎn)是2012年以來接受審計(jì)檢查的情況,包含被審計(jì)時(shí)間、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、報(bào)告鏈接、文書下達(dá)情況等,并要求動(dòng)態(tài)跟蹤,滾動(dòng)管理,及時(shí)補(bǔ)充,持續(xù)更新。
三、創(chuàng)新運(yùn)用,監(jiān)督全覆蓋。將審計(jì)對(duì)象基本情況與被審情況相結(jié)合,是設(shè)計(jì)和建立審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的立足點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn),便于分類篩選,直接服務(wù)審計(jì)對(duì)象選取、項(xiàng)目制定、年度計(jì)劃統(tǒng)籌提供可量化的、科學(xué)性的參考數(shù)據(jù),并為確定審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)等提供有效的依據(jù),同時(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。運(yùn)用“1+N”審計(jì)方式,加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的整合力度,做到多種項(xiàng)目同步安排、協(xié)同實(shí)施,消除審計(jì)盲區(qū)和空白,避免重復(fù)審計(jì)和多頭審計(jì),切實(shí)提高審計(jì)工作效率。(李菲雯)
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