近期,陜西省審計廳為深入貫徹全國內(nèi)部審計工作座談會精神,進一步促進提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平,采取問卷調(diào)查、召開座談會和實地考察等的方式,對214家省級行政事業(yè)單位、省屬企業(yè)和金融機構(gòu)的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員配備、內(nèi)部審計制度建立和內(nèi)部審計工作開展等情況進行了調(diào)研。根據(jù)《審計署關(guān)于加強內(nèi)部審計工作規(guī)定》《審計署關(guān)于加強內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見》和調(diào)研反映存在的問題,積極采取措施,進一步加強對內(nèi)部審計工作指導(dǎo)監(jiān)督,為實現(xiàn)審計全覆蓋創(chuàng)造條件。
一是制定關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)監(jiān)督意見。進一步強化審計機關(guān)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)作用,準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計工作的職責(zé)定位,建立健全指導(dǎo)和監(jiān)督工作長效機制、內(nèi)部審計資料備案及成果運用和與主管部門的協(xié)作機制;加強對建立健全內(nèi)部審計工作機制、審計計劃安排和審計重點、內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo);強化對內(nèi)部審計日常監(jiān)督、審計項目檢查和專項檢查工作。
二是開展內(nèi)部審計工作情況專項檢查活動。統(tǒng)一思想和行動,充分認(rèn)識加強內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督工作的重要性,進一步強化對內(nèi)部審計工作的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位和部門建立健全內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督工作機制,加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),穩(wěn)步推進內(nèi)部審計指導(dǎo)和監(jiān)督工作深入開展,為實現(xiàn)審計全覆蓋創(chuàng)造有利條件。
三是引入政策評估等緊貼管理需要非傳統(tǒng)審計方式,提高內(nèi)部審計成果質(zhì)量和層次。引導(dǎo)內(nèi)審機構(gòu)更多開展?jié)M足單位管理治理需求的審計工作,更加關(guān)注具體業(yè)務(wù)活動背后的效益情況,實現(xiàn)由維護財經(jīng)法紀(jì)向主動服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的轉(zhuǎn)變,由單純查錯糾弊向內(nèi)部控制、風(fēng)險管理拓展,由財政財務(wù)收支監(jiān)督檢查向經(jīng)營管理全方位監(jiān)督延伸。
四是加強內(nèi)部審計組織建設(shè)和專職人員的配備。推動被審計單位進一步理順內(nèi)部審計管理體制,建立被審計單位黨組織、董事會(或者主要負責(zé)人)對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,加快建立國有企業(yè)總審計師制度;加強內(nèi)審人才隊伍建設(shè),將具備較好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,能夠嚴(yán)格遵守職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、具有一定的職業(yè)勝任能力人員充實到內(nèi)審工作崗位上來。
五是充分發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會的“服務(wù)、管理、宣傳和交流”職能。圍繞實現(xiàn)審計全覆蓋的要求,以構(gòu)建審計工作“一盤棋”格局為目標(biāo),充分發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會的職能作用,推動會員單位完善內(nèi)部審計規(guī)章制度和內(nèi)審工作制度化、程序化和規(guī)范化建設(shè),加強對內(nèi)審人員的培訓(xùn)力度,宣傳內(nèi)審工作典型,搭建內(nèi)審業(yè)務(wù)交流平臺,開展廣泛的群眾性理論研討活動,使內(nèi)審協(xié)會成為協(xié)助審計機關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計的重要力量。(黃松 郝新軍)
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