近年來，湖北省黃梅縣審計局深刻領會新預算法“五大突破”，堅持“五大理念”做新預算法的精準執(zhí)行者，有效促進財政預算執(zhí)行審計全覆蓋，不斷提高財政預算執(zhí)行審計水平。
一是堅持完整性理念。新預算法要求把政府的全部收入和支出納入預算，意味著審計部門工作重心為不僅關注稅收收入完成情況，還要關注非稅收入、國有資本經營收入、政府性基金和社?；鸬氖杖爰邦A算支出情況。從2015年起，該局每年都將非稅局非稅資金管理情況、國有資產管理局國有資本經營收入入庫和預算支出情況、社?；鹗罩闆r納入審計方案重點審計內容。
二是堅持科學性理念。審計從預算執(zhí)行的結果倒推預算編制的科學性，從而對財政預算編制部門提出合理化建議。從2015年起，該局從預算單位人均公用經費、人員支出、項目變動等幾方面預算執(zhí)行結果結合專項資金審計，分析預算編制公平性、科學性、預算執(zhí)行嚴肅性及項目資金使用效益性。
三是堅持效益性理念。按照重要性原則，從2015年起，該局每年都安排了部分專項資金審計項目，除進行合規(guī)性審計外，還對項目資金使用效益情況進行了重點關注。同時每年對財政存量資金、部門結余結轉資金統(tǒng)籌使用情況重點關注，提高資金使用效益。
四是堅持安全性理念。按照國庫資金安全、國庫支付無風險、政府債務可控目標，從2015年起，該局每年對國庫存款類資金安全情況、國庫支付是否存在支付風險情況、政府性債務與可用財力占比是否可控情況進行重點關注，其中政府性債務采取季報方式實施監(jiān)控。
五是堅持全局性理念。按照新預算法要求，從2015年起，該局以資金流向為媒介，拓展審計范圍，充分利用大數(shù)據(jù)審計技術，建立“縱向到底、橫向到邊”審計數(shù)據(jù)模型，實施部門預算全覆蓋審計。即以指標系統(tǒng)為橫向坐標，將所有預算單位納入被審計單位，以國庫集中支付數(shù)據(jù)為縱向坐標，追蹤到資金末端 ，對財政資金實行全范圍監(jiān)控。（廖永）
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